这个局面，郭宁的不少部属都看在眼里，难免有些不甘。有人总觉得是郭宁打退了蒙古军，却被杨安儿捞取了好处。

近来又听说，杨安儿有意改元建国，以帝号统领山东。这个消息，愈发使人不满。

尤其是那些在河北塘泊间就跟随郭宁的老部下们，他们曾亲耳听得郭宁在馈军河营地里说，要去往山东立足，而使杨安儿等人为王前驱。却不曾想，是这么个前驱法？

如果杨安儿前驱出个皇帝称号来了，又真的以此称号统领了整个山东……郭宁来山东，图的是什么？

将士们难免有些情绪，难免私下里议论，也有人嘴上不说，行动上却杀气腾腾，好像杀一个朝廷命官便如杀鸡。

郭宁对此，倒并不介意。

私底下议论议论，也是好事。近来定海军规模扩充，投入了不少新鲜血液。他们或者为了保命，或者为了俸禄，或者为了自家的野心，但无论如何，首先得知道郭宁的目标是什么。

郭宁对此，从来都没有掩饰过。

但是，想要达到目标，一定不能急躁。

军国大事不是空中楼阁，只顾着往高处去，根基不稳，随时会出事。郭宁隐约记得，自古以来改朝换代，常有这样的马前卒，声势再大，一旦受挫便分崩离析，徒为后世所叹。

而定海军的路数，与红袄军是完全不一样的。

终究大金是要倒的，郭宁有的是厚植根基的耐心和信心。而定海军的大敌终究是蒙古，郭宁比任何人都知道蒙古战争机器全力开启之后的可怕，所以也不会因为一次小胜而有半点侥幸。

自从战退蒙古军以后，定海军对地方的掌控愈来愈严密，能调动的人力物力也愈来愈多，由此，各方面的建设也愈来愈快地见到了成效，一个稳固可靠的政权，渐显雏形。

在政治上，用移剌楚材出面，招募各地不得志的文人，并掺杂以完全输诚的本地人士、以及从直沽寨诸多商号中抽调出来的识字伙计，着手因循旧例，兼以现实所需，设置部门，构建文官体系。

比如节度判官和观察判官两个职位，本来分头管控兵、刑、工、吏、户、礼案事，这几日里郭宁将这些事务统合到一处，落在政务司的下属，又新设了农政、水利、军械匠作、马政等署，调入精干人手，专门处置当前急务。另外筹建中的，还有盐、酒等署。那是滚滚财源，被移剌楚材寄予厚望。

新设的官署，也能起到检验人才的作用。比如负责农政水利的吴褚和张圣之两人，俱都出众。两人都是山东本地人士，吴褚原来是掖县城里的教书先生，张圣之则是跟着张荣，在黉塘岭落脚的。

这会儿他两人正坐在正厅下首，为郭宁分担一些零散案牍事务。

在经济上，定海军从地方强豪手里、从蒙古军手里勒索来的物资，足以支撑相当时间。故而郭宁有充足的底气继续推进军户屯田，并以不断涌入莱州境内的流民、难民补充荫户的数量。