然，国之大计，在于权衡利弊，择善而从。

朕以为，兵法云，上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。我汉国既要一统天下，便需审时度势，灵活应变。

不妨先遣使至陈、燕，探其虚实，同时加强水军建设，以备东征之用。

至于齐国，乃我大汉东征进取天下最大的阻碍，故此，当先破齐国。”

此言一出，朝堂之上顿时安静下来，群臣皆露思索之色。皇帝刘弥做出决断，让两派之争暂时平息，也让汉国的未来之路，在争议中，渐渐明晰。

会后，群臣各自散去，心中却五味杂陈。

……

大兴十一年秋 安都

秋风起兮稻禾黄，安都城内烽火张。

时维九月，序属三秋，百姓耕耘之劳已毕，仓廪充实，五谷丰登，汉军各地青壮之兵皆开始操练备战。

然则，国之大事，在祀与戎，汉帝刘弥，胸怀壮志，势要兼并天下还百姓一片朗朗乾坤。

金秋之时，宫城诏令既出，三公将军，十六卫大将军齐齐入宫，共谋天下大计。

安都 安民宫

大殿之上，龙旗飘扬，烛光摇曳。

大将军昭苏，铁骨铮铮，言辞铿锵，谓：伐齐之事，非五十万精锐不可为。

然，汉土广袤，北拒突施，西防羌、戎，南镇蛮夷，处处皆需兵力布防，加之各地预备军府，新军未熟，战力未显，实难一时集结如此庞大之军。

汉帝刘弥，眉头紧锁，目光深邃，沉吟片刻，终有决断。