此时都督府内谢绝宾客，所有人员各归其位，严禁肆意走动及无关接触，气氛异常严肃，尤其是西院演武堂，里里外外、层层叠叠更是有重兵把守，其内众位将领、参军对着巨大的东南地形沙盘，分列左右，纷纷面向上首大都督。

眼见时机成熟，大都督姬世明对众人道：“本督招诸位来此，用意适才说过，再此就不在一一赘述。现今只谈大军驻防、信息转递及各军相互配合问题，特别强调，今日堂内所言，无论如何不能有只言片语泄露而出。诸位可是明白？”

“末将/臣下明白！”众人齐齐躬身施礼道，

“既然如此，那我们就直入正题！先说第一件，大军驻防。而今李元帅因病回朝，柳将军驻防松江，赵将军紧守禾城，刘将军重建水师，而今时值冬日，水师尚未成军，故而今东南沿海，欲正面抗击贼寇，还依靠在座诸位。但贼寇耳目众多，势力根深蒂固，军力强悍，吾等不得不防，但必须做出抉择。因此，诸位在驻防各地同时，务必加强训练和守备，继续谋求克敌之法。现在由秦校尉颁布各军驻防之地吧！”

秦无炎走到沙盘前，手握指挥杆向众人说道：“而今包括吴兴府驻军，我大军共有可战之兵五万六千余人。日前经过大都督、安参军及几位主要将军参研，鉴于镇南军已驻守榕城、温岭及鹭岛，抵御来自东夷岛的威胁，因此我们决定将兵力分别安排在明州、海州及永嘉，防止贼寇自海外经水道直接侵入内陆，同时各军务必严密监视周边沿海异动，并配合当地官府抓捕通贼、叛国者，必要时候主动出击！另外协助地方官府组织、训练民团，修建村堡、眺望台等防御设施。现命将军郭宗义、校尉张世忠领兵一万赶赴明州，将军蒋道生、校尉周大伟领兵八千赶赴海州，命将军谭世立、校尉韩启生、刘波涛领兵一万二千人赶赴永嘉。各位将军可有异议？”

“秦校尉，按此说法，吾等无水师支援，只能被动防守呀！”

“确是如此，目前水师仅有的舰船难以成军，新舰船仍在建造之中，但我们不能因此气馁，多想想办法，利用我们的优势发动百姓，在岸上歼灭敌人，在运动中歼灭敌人。”大都督姬世明讲到，

“大都督英明！我等定当严格遵从，誓灭贼寇！”众将起身齐齐说道，

“既然如此，我们来讲第二个问题，即信息传递问题，虽然适才我以命各地官府按时传讯，但是难保有人阳奉阴违，避重就轻！而此将对吾等剿寇大业产生极为严重的负面影响，因此在座各位务必保持警惕，加强各类情报搜集，紧急时刻直接派人报送都督府，同时还要注意信息泄密及防伪！这个就有安参军给各位讲述吧！”

“大都督、各位将军，在下安子言这厢有礼了，对于信息泄密及防伪，不但各军将领、士兵如此，就连都督府内也不例外，皆严格要求、一视同仁！先说保密，第一加强保密意识，在座诸位务必反复教育、告诫各自部下，保密就是保命，无论何时何地，皆不得泄露大军任何消息，违令者杀，上自将军，下自士兵皆是如此！第二增强警惕及防范，教育、指导各自部下，但凡陌生之人交往，无论官员、商人及其它，多留一份警惕，尤其遇到不明来历的人和物，及时上报各自领兵校尉，各校尉务必有所动作，有所斩获者奖，失职者责罚，重大损失者杀！第三分级保密，军令出自都督府，也出自各位将军，确保只有具备相应级别军官及兵种只能够获取相应级别的秘密信息，进入相应的区域，违令者受责罚，重大损失者杀！此都督府内亦不例外！”子言说完，扫视众位将领，继续道：“再说信息传递及防伪，此事尤为重要，无论是我们六百里加急还是飞鸽传书，途中皆有可能被不法海商、贼寇及群盗截获，并以此设陷于吾等，令吾等在错误信息的诱导下做出错误的决定，因此不得不防！至于诸位与都督府之间的密信传讯方式现交予诸位，诸位看过之后，即刻焚毁，不得外传！”子言刚说完，大都督拍拍手，一督府亲卫端来一沓密件，而后按其所书姓名一一分发在场诸将。诸将疑惑地撕开信封，抽出信纸，一字一句默默铭记后再次装进信封，由督府亲卫一一收回，于堂内火盆当场焚毁。

众人欣赏地看向子言，大都督姬世明不由豪气笑道：“接下来是第三件事，继续由安参军说吧，本都督口渴，喝杯茶先！”

子言端过桌上的茶狂饮而尽，继续说道：“众将想必皆已知晓，东桑贼寇武器犀利，作战凶悍，官军对阵之时多有不敌，因此诸位今后作战务必多费心思，结合今后村堡、烽火台及地方民团，化不利于有利，于运动中逐渐消灭敌人！待时机成熟，一鼓作气，全歼此贼！待陆上形势安定，水师成军后，我等东南诸军也就该收服夷州，御敌于海外。若有一天攻伐东桑，必当犁庭扫穴，以绝后患！”

“好！安参军此言甚合我意！有仇不报非君子，若能驱逐贼寇，收复失地，在有生之年报此大仇，吾等死亦何憾！”孙将军说道，

“誓灭贼寇，报此大仇！”众将喊道，

“有仇当然必报，但是吾等不能被仇恨蒙蔽双眼，失去理智的判断和决策，否则岂不正中敌人下怀，做出令亲者痛仇者快的事来，总之一句话，理智不能被情感左右，望诸君谨记！”大都督姬世明接着说道，

“大都督英明！吾等定当铭记在心，不敢违背！”

“好了，还有最后一句话，孙子兵法说：将在外君命有所不受，战场形势千变万化，战机亦是稍纵即逝，当出手时必出手，能先下手为强绝不后下手遭殃，此事尔等各自把握，但不得乱来，否则本都督严惩不待！”

众将起身齐齐躬身施礼道：“谨遵大都督之命！”

而后大都督姬世明宣布会议结束，众将各归各营，安子言及陈初平则留在都督府之内。一日后，各位将军分别领军而出，奔赴各地，这场席卷东南的灭贼除寇之战逐渐拉开帷幕。