秦幸福见他一脸认真的样子，皱着眉头一脸为难。
“很难吗？还是你觉得朕不行？朕的子孙不行？”
“陛下，您先听我说完再做决定吧！”
秦幸福好饿，摸摸肚子，从包里掏出一根火腿肠吃，看着六根火腿肠，忍痛都分给始皇帝扶苏了，三两下吃完，喝口水后，她才开始说。
“我先跟你说一下我们那时期的社会制度吧，首先呢，我们是社会主义国家，全称为中华人民共和国，由中国共产党领导，整个国家，做主的人是人民，就是天下的百姓，我们没有皇帝，只有政府，所有的领导人都是人民中来的，到人民中去，我们政府的宗旨是为人民服务，全国大事小情都不是一个人或一家人说了算的，这样了，您还想要吗？”
“荒谬！一个国家怎么能没有皇帝或者王呢？所有大事都交给庶民，这天下岂不是乱套了？”
始皇帝不相信，那他真要那么做了，岂不是相当于把老祖宗的家业都丢了。
秦幸福一看他急眼的样子就笑了。
“所以说，陛下，光这点您都接受不了，那又怎么打造出那样的国度呢？”
“不过，如果真的能够使天下百姓富足，不受外族欺压，这天下不姓赢似乎也还能接受。”
始皇帝想了想又说，这句话，让秦幸福对始皇帝的认知又增加一下，她觉得自己真是狭隘了。
之前说历史的时候，她隐去了一些信息，现在这封建社会，想要改变并不是一朝一夕的事，触及到核心利益的时候，这些统治阶级都不会同意的，却不曾想始皇帝的心，从来不仅仅是统一，让赢姓永永远远坐着江山的主人。
“父皇，我们不妨听听吧！幸福，如果大秦想要做到你说那样，需要做哪些事呢？”
扶苏内心也是有些触动，他觉得自己这辈子都达不到父皇的高度，不过他也很想知道，按照秦幸福那世界的想法，这天下该如何治理？
始皇帝点头同意，秦幸福则是一脸认真思考起来，一动脑子就想补充能量。
“陛下，我又累又饿的，明天再说好不好？这是个费脑子的事，我好饿。”
始皇帝见她那样子，有点无语，刚刚她给的东西还挺好吃的，本来不饿，吃完那东西就饿了。
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于是开始传膳，始皇帝动筷后，秦幸福狼吞虎咽吃了起来，她发现自从来这里之后，她的饭量越来越大了，原来吃两碗饭，现在四碗打底了，始皇帝和扶苏都吃饱了她还在吃，吃完所有饭菜，她满足了。
“陛下，谁知盘中餐，粒粒皆辛苦呀！浪费可耻。”
始皇帝平时吃两碗饭的，今天看她吃饭，想多吃点，结果还剩半碗饭吃不完了。
扶苏对她眨眼睛，示意她别管那么多事。
“这是我们家乡的一种节约粮食的口号，后世粮食太多了，很多人一餐就吃这么一丢丢，而浪费这么大一碗，您想想，一个人一顿饭就浪费这么多，十四亿一日三餐那浪费了多少粮食，数以亿计呀！”
秦幸福get到扶苏好意，赶紧继续说，听到这里，始皇帝脸色才好看一些了。
一时间没人接话，气氛有些尴尬，秦幸福喝水缓解一下。
“其实刚刚陛下您说的问题，那我开始说了。如果想要建立那样的国家，是一个耗时耗力的事，并不是一个人一两代人才能实现，需要一步一步来，首先第一部就是要休养生息，大秦现在有几种高产的作物，在一定程度上还是能有使人口增加的，但还是需要一种高产的作物，那就是稻。”
秦幸福随后掏出手机拿出地图，指着一块地方。
“这里的稻一年可以做到两熟，三熟，我们去找来，然后在进行杂交、培养，可以获得高产的稻，最高可以能够得到八九百公斤每亩，呃……等我换一下单位，相当于现在三四千斤的亩产，但这需要时间慢慢来的。食物增加、人口会随之增加，同时需要加强对民的教育，开民智，让人们生活有希望，有奔头，随之还要对现有的官员选举制度进行改革，需要从多方面选才，庶民中也有天赋卓绝的人，找出来不论男女，一视同仁，知人善用，一般的方法就是每年一轮考试，并且对现在的官员们进行考核，对于达不到要求的给予清退，有的人年纪大了，到一定年纪了，该安享晚年就安享晚年吧，我们那里是男的六十五，女的六十退休，这个仅供参考………”
秦幸福越想越多，也越来越细致，始皇帝和扶苏都认真听着，从人文、政治、经济、军事、娱乐等方面，还给他们展示现代的建国一百周年阅兵典礼，顺带说了现代的选兵要求，介绍各种兵种，还有航母、卫星、火箭等。
始皇帝看的眼热，原来以为自己的帝国无人可比了，但现在觉得自己有点井底之蛙的感觉了，确实并不是他想就能做到的。
三人一直聊到深夜，聊得越来越多，一边聊还一边记录了很多东西，房间内没有其他人，但门外有御史在，他听到三人越来越亢奋的声音，在自己的小本本上记录下。
“卅五，始皇，扶苏、秦幸福密谈，甚欢，始皇笑声不断。”
他从来没听到陛下笑得这么开心过，还有公子扶苏，上次被罚出去监督蒙恬修长城，所有人都觉得他完了，朝臣们一个个都开始物色其他公子了，却不想能遇到奇人，先是造纸术和印刷术，在是后来的三种高产的作物，简直震惊朝野，都想见解奇人，最后打听说是个女子，陛下还给她封官，简直太令人窒息震惊了。
大臣们觉得不可能，吵吵闹闹不同意，最后提议现场考核，看看她的本事，最后被打脸了。
御史在外一直守着，中途秦幸福出门方便了一趟，赵高贴心送去水和不少吃食。