预计在未来五年内，西班牙至少建设5所大学，将大学总数量提高到两位数以上。

同时，其中大部分大学将重点建设理工类专业，数理化将是西班牙大学的重点项目。

文学、艺术和其他并不太重要的专业会被整合到两三所大学当中，毕竟西班牙也不太需要那么多的艺术类人才。

为了鼓励西班牙人对报考大学的意愿，卡洛计划在大学生内部建立奖学金制度。

这么做不仅能让更多的平民孩子走入大学，同时还能让他们受到王室的恩惠。不仅能为西班牙培养人才，还能提高王室的声望，可谓是双赢。

在一片繁忙之中，1869年很快进入了尾声，

1870年准时到来。

如果说1869年只是普里莫改革的试探的话，1870年就即将进入普里莫真正的改革阶段。

为了让西班牙变得更加强大，普里莫在1869年的年末拿出了一份《全面改革计划书》，让卡洛看的目瞪口呆。

在这份改革计划书当中，普里莫提到了效仿普鲁士实现小学义务教育的必要性，并且宣称要推动西班牙的全面扫盲教育。

因为目标涵盖1600多万西班牙人，普里莫对全面扫盲教育的实行期限也放到了五年以内。

教育只是第一步。

普里莫改革的第二步目标，是有效提高西班牙人的收入水平。不说超过英法普这样的列强国家，但也要超过葡萄牙这样的邻国，达到不比意大利差多少的水平。

如何实现这样的目标呢？

普里莫提出了三个计划。

首先，推动西班牙劳动法的实行，有效保障西班牙工人和其他企业受雇人员的薪资待遇和薪水发放。