六十年代后期，缅甸四支掸族武装力量中的掸民族统一战线和掸邦独立军合并为掸邦军，后掸邦军北部很多部队加入缅甸人民军，与缅共结盟，其军队后总称为北掸邦军；

在南方的掸邦军和傣革委会，加上坤沙的贩毒武装掸邦联合军合并后被称为南掸邦军，总司令是召耀世。 重要的是北掸邦军与缅政府军经常发生军事冲突，偶尔也同南掸邦军发生武装冲突。

北掸邦军主要盟友为佤联军和德昂军。北掸邦军约有一万一千多人，南掸邦军与北掸邦军的军力相差不大。

我们现在的目标是：与若开军和德昂民族解放军组成联合体，努力争取北掸军。

值得庆幸的是：目前克钦独立军和佤联军也有意跟我们站到同一战线，

佤邦地区的军事实体为佤邦联合军，佤联军是缅北最大的军事实体，主要领导人是鲍有祥，为原缅共军队领导首要人物。佤邦拥有自己的军工厂，表面上与政府军和各民地军阀都保持距离，不站队。但是，我们必须在最快的时间内争取这些军事力量。”

覃志军听了阮将军对于缅甸当时局势的详细介绍，有了初步了解，说道：

“通过阮将军刚才的讲解，我觉得还是很有信心的，虽然政府军属于咱们的敌对势力，但是，政府军的所作所为不得人心，实在是大逆不道的，我真不明白政府军为什么不站在正义的一边，反而要靠拢和倚仗四大家族呢？”

阮将军转身在沙发上坐了下来，从茶几上端起一杯茶，喝了一口，慢慢地说：“在缅甸国家中，虽然缅甸政府军军事上占据优势。

但政府军却放纵四大家族电诈集团的罪恶行为，主要是在思想上认为

四大家族电诈行为的存在可以缓解缅甸国内紧张局势，因为缅甸军阀势力太多、太乱，如果让电诈集团放任做大做强，可以降低各军阀势力对政府军的威胁，以达到维护国家的稳定的目的。

另一方面就是四大家族有强大的经济实力，四大家族电诈集团在电信诈骗领域具有相当高超的技术水平和经济发展能力。

所以政府军选择与财力丰厚的四大家族进行紧密合作，全然不顾道德和政治影响，一心只是财迷心窍，认为只要有了强劲的经济实力，就可以得到一切。

有了强大的财力，缅甸政府就可以在与邻国的地缘政治竞争中，处于优势地位，同时扩充国防武器装备。

还有：缅甸政府军在与克钦独立军、德昂民族解放军等军阀的明争暗斗中，需要寻求缓冲点。通过与四大家族的?合作，可以有效制约其他军阀的活动，维持整个缅甸地区的利益。”