早年的时候，李轩更换御书房值班大臣还比较频繁，基本一年就会换一个，但是最近几年，这种情况却是发生了变化。

最近三年的御书房值班大臣人员，都是没有发生变动。

这对于大唐帝国而言，代表的是政局稳定，是好事。

但是对于很多想要上位的人而言，这却不是什么好事了。

如今马维病亡，好不容易有了几乎，但是却是被周毅然和戴玉刚这两个人给抢了去，下一次御书房值班大臣空缺，还不知道得什么时候呢。

兴许是一年，两年甚至三年。

然而即便是这一两年的时间，对于很多重臣们而言也是无法等待的，因为官员是有任期的，一个职务担任三年就得调动，同时官员也是有致仕年龄的，而高级官员的年龄普遍也偏大，因为要从中低层爬上来，本来就需要很多年的时间。

两者结合之下，基本上很多尚书级别的官员干个三五年还没有机会成为御书房值班大臣的话，那么等待他的就是致仕了！

不过就算是他们失望也没有办法了，如果是巡抚，侍郎乃至尚书这种级别的位置，他们都能够争取一二，因为这些官员虽然也是圣天子独断，不过这种级别的位置这么多，圣天子不可能天天盯着人事档案看，然后寻找适合的人选的，往往是吏部提出所有符合资格的人，然后呢御书房那边也会提出一些参考意见，李轩往往也是根据这些参考意见去挑选几个适合的人，最后再从这几个人里头选择一个。

但是御书房值班大臣的人选，向来都是圣天子独断的，圣天子喜欢用谁就用谁，哪怕是御书房里的重臣们也是没有丝毫的建议权力，谁敢提出，哪怕只是暗示之类的举动，那都是极大的挑战皇帝的权威，李轩肯定是要杀鸡给猴看的。

毕竟御书房值班大臣实在过于重要的，不客气的说，现在李轩统治大唐帝国，就是通过掌控御书房来统治的，要不然的话，累死他也是无法管理众多机构的。

你得知道，大唐里，很多机构都是直属皇帝管理的。

军事方面，有陆军枢密院下属各部、海军统帅部下属各部、联合作战部、近卫军各司。

光光是各类直接对皇帝负责的军事机构，就足足有将近二十个机构呢。

而文政上，则是有各部，然后还有独立的各司，局等机构，林林总总加起来也有二十多个。

再过来还有翰林院各处、科，其中比较重要的有秘书处，翰林院调查统计科、翰林院皇室资产科、翰林院人事科、翰林院军务科等等。

此外还有一个督察院，大法院，宗务府，皇家理工学院等等独立机构。

全部加起来，足足有六十多个直接向李轩负责的机构。

这么多机构，李轩怎么可能全部亲自管理，这是根本不可能的事！

但是李轩又是不愿意设立总理、丞相、陆军司令、海军司令等职务以及相关的机构，他可不愿意玩复古，没事给自己找一个丞相、总理什么的，那不是给自己找麻烦，甚至造成皇权旁落嘛。

所以他坚持亲自管理上述诸多机构，然而他一个人也是管理不过来。

所以这才是有了御书房制度。

御书房里的值班大臣，每一个值班大臣都是协助李轩处理一个方面或者多个方面的事务，同时李轩又是极大的限制了御书房大臣的权限。

这才能够让李轩亲自掌控众多机构，并且树立起绝对的皇权权威。