李轩做出留中不发的选择，也是有自己的考虑。

如今的北海省已经和早年的北海省天差地别了，自从帝国正式登陆北海列岛，并设省开始，帝国就是在北海省推行了非常彻底的本土化政策。

其中最为主要的就是大规模的移民！

不仅仅是从帝国本土往北海列岛移民，还把北海列岛的土著迁移到南洋诸岛。

这种大规模移民持续了这么多年，而且规模是越来越大，宣平二十八年，仅仅一年时间就有三十万人移居北海省，同时也有将近十万的北海列岛土著被迁移到南洋各岛。

如此下来，北海列岛里的帝国本土移民已经是达到了一百五十万之巨，原来的土著只剩下大约五十万而已。

而这五十万人里头，其实大部分都是妇女。

因为过去数十年里诸多大名之间的争斗让当地的土著死伤甚多，平均寿命一降再降，在那种社会环境下，根本就不可能出现多少老人，而且青壮也是死伤惨重。

帝国登陆北海省后，剩下的青壮当时大多都是诸多大名的军队，战败后被当成战俘给抓了起来，然后陆续送往南洋诸岛开垦或者挖矿去了。

后续帝国组织的移民行动里，也是重点组织当地的青壮土著迁移到南洋各岛。

如此一来，剩下的土著大部分也就只有妇女以及孩童了。

同时帝国在当地又是大力推行联姻政策，鼓励帝国移民娶、纳当地土著女性。

这样一来，当地的大部分土著女性又是成为了帝国移民的妻妾。

诸多措施下来，目前的北海省里的人口总数，虽然还有大约五十万人是土著，但是纯粹的土著家庭实际上已经很少了，顶多也就几万户而已。

在这种情况下，林轩认为北海省的本土化已经是取得了初步成效，可以把北海省彻底纳入本土范畴了。

只是林轩虽然打算这么做了，但是他却是不会站出来亲自推动这种事，他只会给出一个默许的态度，让下面的臣子去做。

做好了是他李轩这个皇帝的功劳。

做的不好了，自然就是那些臣子们的错，到时候李轩是要打板子的。

李轩对北海省请求拨付若干蒸汽机等机械设备的折子留中不发，瞬间也是引爆了朝堂里关注此事的臣子们的热情。

瞬间，就有诸多相关的折子送了上来。

不过李轩依旧是不会做出任何公开表态的。

半个月后，北海省方面的诸多官员再一次联名上折，请求拨付若干机械设备，用以筹建北海省列岛上的第一座缫丝厂。

此时也是得到了国内不少大臣的支持。

同时工商界那边，尤其是国内的纺织行业对此也是意见不一，部分打算在北海投资建厂的资本自然是支持的，但是部分不打算去北海投资的厂商自然是反对的。

因为北海省方面请筹建缫丝厂，引起的诸多争夺，自然是因为如今北海省那边的生丝产量逐年攀升有关。