道光帝阅英夷公文，知夷人无非要求贸易赔偿通商、索岛居住。喜曰：“夷志图贸易，又称伸冤，是朕办理得手之机。”当即下旨琦善晓谕懿律：上年林则徐等查禁烟土，未能仰体大公至正之意，以致受人欺蒙，措施失当。兹所求昭雪之冤，大皇帝早有所闻，必当逐细明查，秉公查办，重治其罪。定能代申冤抑。该统帅懿律等，着即返棹南返，听候办理可也。

刑部主事万启心上奏：臣前奏谓：夷人所诉林、邓各情，如果查办一依约束，则前督办理，自系过当，若阴持两端，多生狡诈，则系反间，去其所畏。今之所闻，殆不止于阴持两端，多生狡诈而已。其所呈诉，皆非实情，其为反间之计明甚。

道光帝不以为然，斥道：“片语怎抵城下狼兵？”又谕令琦善：随机应变，上不可失国体，下不可开边衅。详细开导，总须折服其心，办理方为得手。

琦善心领神会，送夷人鸡鸭牛羊，大为犒赏。又于大沽口南岸搭帐篷两座，一为谈判，二为居住。懿律迫琦善接受通商赔款割地等条款。琦善仅应：重治粤督，以为伸冤。懿律以战要挟，琦善则以请待奏闻请旨后回复。

1840年9月4日，道光帝下旨，谕令琦善随机应变，可许通商抵烟价作退兵之条件。琦善再会懿律：如同意南返，则有钦差大臣至粤再谈，必使贵统帅有复贵国王，前贵领事屈抑之处，定可昭雪。

时已秋，天渐凉，定海军中疫病起；懿律思索再三，同意返粤。照会琦善：如你沿海各处不开枪炮，则我决不滋生事端。因所列条款，未能明文回复，既须待回粤听候查办，则定海兵船亦不能撤。琦善一一应允。

夷船南返。道光帝喜道：“琦善片言只语连胜十万之师，着琦善著作为钦差大臣，迅速来京请训，驰驿前往广东查办事件。速传朕谕，沿海各省督抚，夷船经过，不必开放枪炮。”

穆彰阿道：“广督林则徐进言，欲出洋剿办夷人。”

道光帝怒曰：“夷人习熟水战。该督折内，既称不值与海上交锋，何以此次又欲出洋剿办？前后自相矛盾。显因夷兵滋扰福建、浙江，又北驶至天津，恐以粤东办理不善，归咎于该督，故作此举，先占地步。所谓欲盖弥彰，可称偾兵也。”

道光帝言罢，即刻下旨：前因鸦片烟流毒海内，特派林则徐驰往广东海口，会同邓廷帧查办。原期肃清内地，断绝来源，随地随时妥为办理。乃自查办以来，内而歼民犯法不能净尽，外而兴贩来源并未断绝。甚至本年英夷船只沿海游弋，福建、浙江、江苏、山东、直隶、盛京等省纷纷征调，糜饷劳师，此皆林则徐等办理不善之所致。林则徐、邓廷帧著交部分别严加议处，林则徐著即来京听候部议。

林则徐接旨，不敢不懔天威，但事关本末，冒死再奏：来粤年余，鸦片尚未尽除，冀从重治罪，以儆无能。但鸦片之为害甚于洪水猛兽，即尧舜在今日，亦不能不为驱除。若谓夷兵之来系由禁烟而起，则彼之以鸦片入内地者，早已包藏祸心，发之于此时，与发之于异日，其轻重当必有辨矣。抑知夷性无厌，得一步又进一步，若使威不能克，即恐患无巳时，且他国效尤，更不可不虑。逆夷滋扰粤浙苏鲁津，惟以雷霆万钧力阻之。为今计，可以通夷之银两为防夷之用度，购炮制船，炮必求极利，船必求极坚。此苟有裨国家，虽顶踵捐糜，亦不敢自惜。

道光帝闻奏，愤曰：“一派胡言无理可恶！速传朕谕：前派林则徐、邓廷帧在广东查办鸦片，乃时逾两年，不但未绝根株，转致该夷赴近畿呈诉冤抑，成何事体！已将该督等误国病民办理不善之处，降旨宣示。兹据吏部遵旨将该督等议以革职，实属咎所应得。林则徐、邓廷帧均著照部议革职。林则徐著即折回，邓廷帧亦著迅速前赴广东，以备查问差委。”