咸丰帝怒斥：叶名琛，辱国殃民，生不如死，无足顾惜。柏贵、穆克德讷等，竟在夷人掌握之中。既不能抽身出城，带兵决战；又不思激励绅团，助威致讨。自取坐困，毫无措施。其畏葸无能，殊出意外。又密谕钦差大臣、新任两广总督黄宗汉：招民团练，缉民攘夷；鏖战一场，相机议和。再令湖南巡抚骆秉章转递上谕一道，敕令粤籍前户部尚书罗惇衍、前太仆寺卿龙元僖、前工科给事中苏廷魁等：传谕各绅民，纠集团练数万人，声讨英、法背约攻城之罪，将该夷逐出省城。倘该夷敢于抗拒，我兵勇即可痛加剿洗。该绅民等如能众志成城，使其受惩，正所以尊国体而顺民情，朕断不责其擅开边衅，慎勿畏葸不前也。

额尔金攻占广州，经停两月，未得修约音讯，遂令巴夏礼驻守广州，自率舰队北上，半月时间，抵达上海，额尔金与法美俄三国公使，照会两江总督何桂清：修约罢战。

何桂清不敢接洽，火急上奏。

咸丰帝谕：此次夷人称兵犯顺，占据广东省城，现又来沪投递照会，并言欲赴天津，显系虚声恫吓，欲以肆其无厌之求。上海本非筹办夷务之地，中国自有专办夷务之人。英法美三使应回广东，听候黄宗汉秉公查办。俄使则仍赴黑龙江等处会办。

何桂清速将圣意知会额尔金等。

额尔金道：清国钦差黄宗汉，我等皆不熟稔；倘若叶名琛第二，空耗不起。

俄国公使普提雅廷道：额尔金先生，俄国愿居中调停，探寻折中之法。

美国公使列威廉道：我美利坚合众国实不愿战火纷起，生灵荼毒。愿与普提雅廷先生先行入京，面陈清皇。

额尔金道：我与葛罗先生，随二位先行，联合舰队随后，为我等坚强之后盾。

英法俄美四公使抵津，船刚靠岸，俄公使普提雅廷即令人飞驰北上，禀报东西伯利亚总督穆拉维约夫：北京战事即起，此刻攻占黑龙江，绝好之时机。

咸丰帝谕令直隶总督谭廷襄：羁縻美夷，示好俄夷，劝诱法夷，严斥英夷；以夷制夷，分而化之。

谭廷襄谓四公使道：广州钦差大臣黄宗汉大人，专办修约事务，吾皇亦已明示。四位南下广州，或可一蹴而就。