咸丰帝接曾胡勤王疏文，叹曰：此极合理，又极无理。朕非烽火戏诸侯，曾国藩看似大智若愚，实则小肚鸡肠；尔若剿除粤匪不力，进占安庆不得，朕再与尔计。肃卿以为，朕之通州兵力，可抗夷寇？

肃顺道：奴才细查，京营、察哈尔、直隶北部各镇之援军，已陆续抵达。其余援军，尚在途中。通州一带，共有兵将34000；其中，僧格林沁统兵20000，扼通州前路张家湾；瑞麟统兵8000，驻守通州；胜保统兵6000，扼通州后路定福庄。若拼刀箭盾矛，吾必胜之；然夷人长枪大炮，确也胜吾许多。

咸丰帝道：夷人通商逐利，粤逆诛族灭国，孰轻孰重，朕能不知！昨接江苏巡抚薛焕奏报，言与英法二夷合兵，已将粤逆逐出上海。南和北战，甚为荒谬。与英法夷人，还以抚局为要。怡亲王载垣、兵部尚书穆荫，速至通州，再晤夷人，夷人所提款项，能让即让。另，僧格林沁，极具气势，僧卿在场，可扼夷猖獗之气，裨益抚局。江南粤匪依然肆虐，曾国藩、胡林翼，暂勿北上；然时局若危，必即启程。

1860年9月12日，清英法三方，于通州张家湾，再行协商。载垣理论再三，终接巴夏礼所提之全部款项。

和局落定，英方首席谈判代表巴夏礼如释重负，道：大事谋定，觐见贵国皇帝之三拜九叩，亦应废除。

载垣道：万难应允。

巴夏礼道：我乃英吉利国民，我等民众，觐见敝国女皇，亦不双膝下跪，况尔皇乎？

载垣道：此事关系大清国体，容吾禀奏吾皇；吾皇应允，阁下可依尔国之礼行事。

巴夏礼道：烦请速奏，鄙人静侯。

巴夏礼等别后，僧格林沁道：吾皇注定不允！兵戈必开！须即密疏吾皇驻辇热河，以避夷锋。

咸丰帝接奏，道：夷人得寸进尺，朕孰能忍！此判谈的拢即谈，谈不拢，兵戎相见！

肃顺道：即开兵戈，英法谋主巴夏礼等，务必羁留在通。此巴夏礼，绝非良人；此人曾任广州领事，祸粤经年。叶名琛深恨，曾以“生擒巴夏礼者，数万；杀毙者，数万”悬赏之。

奕忻道：两国交兵，不斩来使。

肃顺道：斩使以助威，羁留巴夏礼，夷人投鼠忌器，更利和谈。

咸丰帝道：普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣；朕华夏大国，泱泱千载，岂能任蕞尔之邦，屑小夷徒，张牙舞爪，来去自如。巴夏礼、威妥玛等系夷人谋主，闻明常亦暗随在内，谈若不成，即著将各该夷及随从等，羁留在通，毋令折回，以杜奸计，他日战后议抚，再行放还。若不能羁禁巴夏礼等，令其全数返回河西，亦无不可，断不准去留任意，有碍战局。此谕绝密，速速密传僧格林沁、载垣等。另，僧格林沁亲王密疏，示朕驻辇热河，诸爱卿何意？

肃顺道：各省勤王之师未至，必作最坏之算。