一番寒暄之后，王家屏便道出此行的目的，他们当然就是为了改革关税而来。

他们虽然有思路，有政策，但苦于没有技术支持，既然这番改革，最初是柳宗成提出来的，他们就寻思着亲自来问问。

柳宗成如实答道：“回大人的话，草民之所以向户部侍郎建议改善关税制度，皆因卫辉府的特殊性，导致卫辉府与各地的贸易出现失衡，长久下去，于国于民皆为不利。”

“贸易失衡？”

王锡爵问道：“此话怎讲？”

柳宗成道：“自郭淡去到卫辉府之后，卫辉府的工商业变得非常繁荣，简直是繁荣的令人感到害怕，京城城内所有的私人纺织作坊加在一起，都还不如秦家在卫辉府的纺织作坊大。

他们作坊生产出来的衣物，不但量多质优，而且价格还比较便宜，他们的货物进入京城之后，导致我们京城许多纺织作坊关门，许多纺织工匠，因此失去了生计，无奈之下，他们也只能跑去卫辉府务工，这京城都尚且如此，更何况是其它地方，草民认为郭淡这是取天下之财，竭天下之力，来供一府之繁荣，但是我大明又岂止一个卫辉府，故而草民才向宋侍郎提出这个建议。”

“原来如此。”

王锡爵有一种恍然大悟的感觉，他一直都觉得卫辉府发展有些诡异，但具体是什么，他又说不上来，柳宗成的这一番话，令他全然明白过来。

王家屏道：“你对此提出的建议，宋侍郎已经转告我们，我们都觉得非常不错，朝廷也在认真考量中，但还是发现其中会遇到不少问题，尤其是不少人都认为员外你是在故意针对郭淡，故意针对卫辉府，而朝廷更希望的是改善关税，利国利民。”

柳宗成沉默少许，才道：“草民不敢欺瞒大人，草民这么做，确有针对郭淡的意思，但那也是因为郭淡先破坏规矩，他为贪图一己私利，而不顾国家和百姓，若不及时纠正过来，迟早会出问题的。

草民虽然渴望击败郭淡，但草民希望能够赢得堂堂正正，而不是像他一样，尽使一些投机倒把的手段，利用陛下的恩宠，来打击对手，胜之不武。”

王家屏笑着点点头，非常欣赏柳宗成的坦白，要是柳宗成说自己这么做是为国为民，那鬼会信他，你一个牙商，残烛之年，才想起为国为民，你早干嘛去了。

王锡爵道：“虽然你的建议是有一定的道理，但归根结底，还是针对卫辉府的商品，这难以令大家心服口服啊！”

柳宗成偷偷瞄了眼王家屏和王锡爵，讪讪道：“其实草民还有许多想法，但不太敢跟宋侍郎说，怕说错了话，惹宋侍郎不高兴。”

王家屏闻言，不禁与王锡爵相觑一眼，又向柳宗成道：“你有任何想法，但说无妨，对与不对，我们自有判断，亦不会责怪于你。”

柳宗成这才言道：“草民干了几十年的牙行，对于商品往来是非常熟悉，也因此察觉到其中一些利弊。针对卫辉府的货物加赠关税，看似好像针对郭淡，但其实是为了保护各州府的工商业。

如此便不会出现，如开封府、彰德府那样的情况，二府百姓都往卫辉府跑，结果导致开封、彰德面临重大得税入危机。”

王家屏、王锡爵都是深以为然地点点头。

当初开封府、彰德府惨状可都还历历在目，当时真的是完全失控，官府根本就控制不了，那些百姓就是死也要死在卫辉府的境内。

而原因就是卫辉府工商业过于繁荣，繁荣的前提，是在于他们的货物卖得好，而这又是因为他们的货物是物美价廉，其它地方的工商业很难与之竞争，造成工匠不断的流失，工商业进入萧条，那自然会影响到当地财政。

这很多州府都是拿工商税来贴补官府的支出，因为农税太好计算，朝廷给的比例是非常清楚，这中间不太好操作，商税本身就比较复杂，而且朝廷也没有规定的非常清楚，这有极大的操作空间。

柳宗成又继续道：“这只是其一，其二，就是草民认为，朝廷规定的商税，非常单一，是以征收农税得方式来征收商税，而商品种类繁多，草民认为不能一概而论，这既不公平，又会引发诸多矛盾，草民认为应该将商品分类征税。”

“分类征税？”

王家屏忙道：“怎么个分类法？”

柳宗成道：“将百姓平时生活上锁需要的一些必须用品，划为一类，给予较低的税额，如普通的衣物、农具，等等。而将一些比较奢侈的货物，且不是生活上的必须品划为一类，给予较高的税收。如珍珠、楠木、琴、马车、大宅院，等等。