官府中上至他本人，下至官差，吃饭享乐全部赊账，有的店家多次要账未果反被威胁，最后只得关门歇业。

穆安是越听越气，在州官被押到官府门口时，他拔出手中的尚方宝剑直接砍向州官。

这血腥的场面非但没吓到百姓，反而赢得一片喝彩声。

这里发生的一切，凌萱写在密奏上传回京中，有的事情她适当的写得夸张了些。

只是信中却没提及重设宣抚使一事，前些时日父亲传来的信中告诫她万不可向陛下直言，自己在京中会找时机促成。

所以当陛下看到这封密奏时，脸色黑的骇人，尤其是看到信中所写百姓易子而食时。

他不敢相信，大越朝竟能出现如此骇人听闻的事情。

早朝时皇帝让太监将这密奏传递给众官员，他们看着这上面描述的罪状脸色也难看起来。

“集州一事，众爱卿有何看法？”皇帝手摩挲着下巴，怒气未减。

这个节骨眼上，谁都不敢先开口，生怕被陛下认为自己有私心。

凌谦看着众人的反应，心知时机到来。

“陛下，臣倒是有个想法。”

见凌谦开口，皇帝双眼一眯，“你说说看。”

“依臣所见，可以设立宣抚使一职，使其与往后出任的官员相互约束，像这次的事情便可有效避免。”

“设立宣抚使吗？”皇帝喃喃道，上下打量着凌谦。

然而凌谦一脸坦荡的模样让他有些恍惚，莫非真是的他想多了？

“若朕记得不错，西南目前还有三位宣慰使，何不让他们兼并管理集州。”

“邬州秦氏和宁州佘氏管辖之地离集州甚远，且他们不是蓠族，恐难服众。唯有同是蓠族的杨氏可兼顾，只是信中有说杨氏与这次叛乱或有牵连，加上他们在西南地区的势力已是一家独大，秦佘两家联手都不是其对手，也与州官有所勾结，再赋予权利恐怕不妥。”

凌谦深信，皇帝绝不会允许一家独大的情况出现。