有了土地的百姓，当然对分给他们土地的飞鹰会非常感恩戴德，每当他们在县城的街道上走动，都能听到欢迎的声音和看到感激的眼神，这让这些飞鹰会飞中们无比自豪，连走路都觉得特别带劲。

当然，也有一些失意者，那就是县城的地主老财们，他们丢失了财产丧失了土地，对飞鹰会众人恨之入骨。但这只是少数人而已，飞鹰会已获得大多数百姓的民心。

接下来，暂代黑山县县令的军师葛云才又发布了最新的公告，在百姓中招公开招募县城各级官员和差役，而这种招募和以往官户直接任命完全不同。

根据各种职务的需要，葛云才组织了文试和武试两场考核，凡是在考核中成绩突出的，无论以前是什么身份，什么地位都可以在县城中任职。

这一来，大大调动了县中百姓的积极性，有文武特长的人们踊跃报名，经过三天的文武考核，为县衙招募了不少人才。这些从百姓中走出的官员，是最了解百姓疾苦的，所以才能做到真正为百姓服务。

大量的官员招募上来，县城的政务才得有顺利实施，百姓看到新县衙的许多新政，实实在在为大多数老百姓考虑的，所以对这新政权别很快认可了。

兴修水利、发展农业、重视商业，鼓励农牧渔等各种产业齐头并进的发展，这是黑山新县颁布的一系列政策，是叶鹰和手下众人商议之后实施的。

叶鹰很看重这些方面的发展，因为他深知，只有这各方面的经济发展起来，这新建的政权才能巩固，飞鹰会中这么多成员的衣食住行才能有所保障。

当然，仅仅靠占领的这小小的黑山县，要养活飞鹰会几万人口，这难度还是很大的，所以他便将目光投向了附近的玉河和草坪两县。

朱雀军统领樊灵烟攻打草坪县的行动进行得非常顺利，当大军来到草坪县的时候，发现这座县城的官员和差役全部都离开了，甚至连整个县城的地主富户全部都走了个一干二净。

向此地的百姓打量一番，才知道这里的官员和有钱人听说黑山县的事情之后，生怕自己遭到飞鹰会的清算，于是便选择了举家搬离。

听到这一消息的樊灵烟也不着急，这些官员和有钱人是逃不了太远的，因为两头的云山关和石首关已经被单福和祁娇拿下了，他们是怎么也没法离开这三县的。

“看来陈刚那家伙又麻烦了。”看着四门大开的草坪县县城，樊灵烟有些幸灾乐祸地想到。

樊灵烟占领草坪县之后，按照事先确定好了的人选，又让次渡河大战失败，被撤职的原朱雀军军师杜奎安担任了草坪县县令。

由于有了黑山县的先例，杜奎安在草坪县倒也顺利不少，这里的有钱人全部跑光了，留下的土地财物也顺理成章地被充了公。

草坪县的百姓们早已羡慕黑山县百姓有了土地，现在自己所在县也迎来了飞鹰会，他们当然十分高兴。在所有百姓的积极配合下，杜奎安也在这里有样学样，给所有百姓分了土地。