毛澄道：“启奏陛下，国朝历年公章存于禁内，陛下可常览，当知众臣每每上书言事皆是为了朝廷社稷，但是很多时候，君主却不能常常坚持执行，反而训斥，盖因君父明见万里，所虑者不同于臣子，乃上下不一之故。臣为官为民所想所感不一亦是此理。”

朱厚照闻言点点头道：“是这个理。”

毛澄又说道：“陛下临御十七载，屡屡惟新，所谓者无非强皇权，只是少体谅百姓，然自陛下大安，方有所调整，陛下无错，臣等身为内阁大臣，力求陛下敬天法祖，兼顾完全，臣等亦无过，正如官府收多收点税有时并非横征暴敛，而是为了本县、府之杂事，情有可原，但是百姓自然是减税为宜，这也情有可原。”

朱厚照闻言笑道：“朕明白了。”接着等毛澄的下文。

果然，毛澄接着说道：“陛下对馆陶王严，对益王缓，亦是如此。”

图穷匕见，这才落到了正题，朱厚照道：“朕言过许多次，民生艰难，只是贵族屡教不听，故而言，若真有难处，对其当缓。朕不是那种糊涂之君。”

毛澄道:“只是陛下治国切莫急躁啊。”

朱厚照闻言这才明白刚刚还不是正题，不禁怀疑，心中暗道：我急躁了吗？

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毛澄见皇帝表情，心中不免腹诽：果然当局者迷！于是缓缓道：“启奏陛下，臣少时读史，知历代所言盛世该有三代之君方才得见，如周朝自文武而至于成康，天下归心；又如汉自高帝而至于文景，方成富庶。皆是如此。人心相背，非一朝一夕之能改；致治之道，并不是一纸诏书、律令而可得。伏望高皇帝创立国家，至今百五十年，天下大定，不识兵戈久矣，可谓为安。然陛下每每口称民生艰难，使官清廉守正，人皆向善，以图速速大治。岂不知人不知畏，有善必有恶，法严而奸生。臣窃以为天下大治，如寒冰泮涣，非一日之光能消也。圣人言治天下，亦犹是也。孔子曰：如有王者，必世而后仁。正是此理。”

“今陛下治国虽不同以往，但根本未变，凡使惟新，尽皆采用，如不废和平册、行乡约、更王号、变制度，使一二人而成，不问贤愚，擢为高官，臣观之如宋神宗故事矣。然王荆公道德高尚，尚且备受攻讦，陛下信任之大臣能如其否？”

“如今下面衙门各官口必称百姓，又有几人心存百姓？诏令以下，诸臣视之循习故常，尝言：纸上道理耳。竟视为虚文。”

“伏惟陛下，任贤明之士，而明正纲常，畅忠孝仁义，使中正之臣访察善恶而条举纲目。凡国有事，令各官议论，然后行之。使道德高尚之士教化百姓，倡导德化，童蒙效之，万人之中出百贤者，上扶国政。下苏黎民，三、五十年，国家岂能不治？”