“跟朕说说，你们此次在同州试行新政时遇到了哪些困难？”

顾瑶看折子里写了许多，但多数是一些推行新政的方法和经验。

这时司马煊站了起来，说道：“皇上，推行新政最大的困难倒不是当地乡绅富商不配合，而是地方衙门的官员不配合。”

“哦……说具体一些。”

顾瑶知道同州并没有发生官绅造反的事，但泸州发生暴乱，也就是说每个地方的情况还不太一样。

司马煊回道：“皇上，地方许多官员和当地的乡绅富商可谓是蛇鼠一窝，臣等在推行新政时，这些地方官员表面上答应的好好的，但背地里却不好好做事，他们故意漏掉一些田产不登记，还有的则在测量田地时做手脚，比如河口张家明明有一千两百亩地，他们测量时故意弄错，登记成八百亩。”

“看来当地的这些官员平日里没少收受地方乡绅富商的好处，所以才会帮着他们作假。同州是这样，其他地方想必也一样。”

官商勾结，在地方欺上瞒下、胡作非为，历朝历代皆是如此。

“那你们怎么处理的？”顾瑶问道。

“回皇上……”司马煊这时指了指身旁的上堂许崇山，说道：“还是许大人有经验，他给同州七县的县令都下了任务，在规定时间内完不成任务的，便直接写折子参他们，让朝廷免了这些不作为的地方官，而做得好的，他也上奏朝廷，建议朝廷给这些人升官。如此一来，这同州的几个县令为了保住自己的乌纱帽也好，或者为了升官也好，都不得不下去推行田亩新政。”

顾瑶点了点头，道：“奖罚分明，如此也不失为一个好办法。”

“还有其他的吗？”顾瑶再问。

这时许崇山回道：“皇上，刚刚司马公子说的只是其一。这推行新政最难的地方还是人心二字。当地的官绅富商不少，但这些人再多，也远不如当地普通的老百姓多。只要能让当地普通的老百姓团结起来，那官绅富商们就算想隐瞒他们的田产数目，也隐瞒不了。”

“对，第一次挂牌的田产数目公布后，有不少百姓扮成乞丐或者叫卖的货郎偷偷给知府衙门送信，举报一些少报了田亩数目的乡绅富商。正是因为有这些百姓敢冒着生命危险举报，同州的乡绅们才无法隐瞒，只能如实挂牌田产。”司马煊补充道。

听到这话，顾瑶嗯了一声。

心想，果然人民群众才是变革的力量，走近群众，发动群众这新政才能真正推行下去。

当普通的老百姓都支持新政，并且愿意为了新政冲上前去与压迫他们的官绅地主斗争时，那这田亩新政就能成功。

所以推行新政的关键还不在她这个帝王，甚至也不在于朝廷有多少有才能的官员，而在于这天下被剥削，被欺压，被挤压生存空间的贫苦百姓被激发了反抗意识后，自觉推动这个国家朝更好的一面发展。