顾芊凝认真倾听着各方的意见，说道：“我们既要保障贸易的活力，又要保护各个星球的利益和生态。或许我们可以建立一套分级的贸易管理制度，根据不同的商品和情况进行灵活调控。”

经过长时间的讨论和修改，最终达成了一个相对平衡的贸易规则。

在发展计划的制定中，对于科技研发的重点方向也存在着不同的看法。有的文明主张优先发展能源技术，以解决宇宙中能源分布不均的问题；有的文明则认为应该着重于空间探索技术，以便更有效地开拓新的生存空间。

楚墨寒提出：“我们不能片面地强调某一个方向，而是要根据宇宙的整体需求和各个文明的特点，制定一个综合性的发展计划。在能源技术方面，我们要追求可持续和高效；在空间探索方面，要注重安全和科学。”

经过反复的论证和协商，确定了一个涵盖多个领域、分阶段实施的发展计划。

在制定联盟规则和发展计划的过程中，也遇到了一些来自内部和外部的挑战和阻力。一些文明担心在联盟中失去自身的独立性和特色，对某些规则存在抵触情绪；还有一些势力试图破坏联盟的建立，从中谋取私利。

但顾芊凝和楚墨寒始终保持坚定的信念和积极的态度。他们与各个文明的领袖进行深入的沟通和交流，消除他们的疑虑；同时，加强对破坏势力的防范和打击，维护联盟建立的良好环境。

经过数年的努力，宇宙联盟的规则和发展计划终于初步成形。在一个庄严而盛大的仪式上，来自各个星球和文明的代表们齐聚一堂，共同签署了联盟宪章。

宪章明确了联盟的宗旨、组织机构、成员的权利和义务，以及联盟的运行机制。发展计划则详细规划了未来几十年内宇宙联盟在科技、文化、教育、环保等各个领域的目标和任务。

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随着宇宙联盟的正式成立，各个文明之间的合作日益紧密。在能源开发项目中，多个文明的科学家共同合作，研发出了高效、清洁的新型能源技术，解决了许多星球的能源危机。