这几年国家就没有安定下来，连年的战乱，死的人太多了，在前朝时，就被隆景帝征募了一批又一批。

青壮劳力短缺严重。

现在是北方六州十室九空，再继续下去可能就是全国都如此。

没有兵卒就无法守卫国家，继续征兵，一来没有兵源，二来可能激发矛盾。

难！

所以关宁采取精兵之策。

以少量精兵替代大规模军队。

要补齐这个短板，就要发展火器。

不说达到主力的程度，至少要成一大助力。

关宁思绪一闪而逝。

袁温开口道：“铁矿石倒不短缺，在冶造局存满了。”

“那是缺煤炭？”

在关宁教授下，工部冶造局的技术提高了很多。

已经由传统炼铁进入到一个更先进的层次。

煤在古代早已经应用但碍于生产规模，未能大规模应用而彻底普及。

煤炭并不能炼钢，但焦炭可以。

所以这个步骤是，先把煤炭做成焦炭，再用焦炭来炼钢。

为此，关宁刚在京郊成立了几个焦炭厂，专门用来做焦炭。

这方面并不算是新鲜的技术，在明清时期就存有很多焦炭厂。

关宁也进行了效仿，几座焦炭厂已经开工。

他知道，既然铁矿石不缺，那只能是缺炼制所用的煤了。

“是煤炭。”

这时袁温开口道：“实际上煤一直都是紧俏短缺之物，普通人家根本用不上。”

“在两个焦炭厂成立后，煤炭的价格再度番翻，上涨到一个极高的程度，焦炭厂根本运转不起来，因为买不起煤。”

新成立的焦炭厂就在工部之下。

“没有焦炭，您所说的焦炭炼钢自然无从谈起。”

“工部没有自己的煤窑么？”

关宁突然想到他曾经忽略的一件事情。

“煤窑不是一直都受朝廷管控吗？跟盐铁专卖一样。”

袁温开口道：“朝廷管控的只是普通人无法专卖，实际情况可不是这样。”

“到底是怎么回事？”

关宁皱着眉头，他要发现了不得的事情了。