官吏与百姓算下来比例在一比八百。

现代交通发达，通讯便利，尚且需要三四十一官，更何况古代了。

当然了，他也知道农耕社会生产力养不起太多官员，但是一比八百，还是不太合理，而且他并不认为农耕社会养不起，尤其是清朝已经是农耕社会的巅峰，只是大部分财富聚集在贪官污吏，世家大族，地方豪强手中，把这些家伙清理，即便是农耕社会不说三四十比一的官民比例，一二百比一的官员比例，绝对能够养的起。

社会资源是有限的，如果拿大部分资源养官，那么民间的资源就会被压缩，而流入世家大族，地方豪强的资源同样会被压缩，他们对于国家的威胁也将被压缩。

至于百姓，不足为虑，自古以来，大部分造反都是由百姓而起，但是历朝历代，除了明朝开国皇帝朱元璋以外，其他开朝皇帝再无一人是百姓之身了。

罗芳柏闻言，沉思片刻，看了一眼而已，点了点头道：“有道理！”

“历朝历代，造反不断，但早期的叛乱，基本都是因为一县之官无法掌控一县，最终导致叛乱失控。”

他在老家是见识过天地会造反的，但说实话，所谓的叛乱不过是散兵游勇而已，在他看来根本不堪一击。

但即便是这些不堪一击的散兵游勇，却让满清一县之府无计可施，不得不退避三舍，任由这些散兵游勇如同滚雪球一样迅速壮大。

所以，儿子的说法，他确实很认同，满清一县官员设立体系，确实过于单薄，既不能面面俱到的治理县内百姓，又不能不能掌控县内百姓的一举一动。

罗振军立刻点了点头，笑道：“爹，这也是为什么我抛开了运用千余年数朝的九品中正制。”

“官员设置不能考虑财政，何况除了上层官员，只要不贪污腐败，一国的中下层官员，一年的俸禄又能用多少？”

“官员设置要以国家稳定为前提，而且南洋还不同于大陆，我们想要同化土人，就必须要设立更多基层官员，以达到紧密且严格的控制。”