“之前我们在山谷遭遇土司埋伏，说明广西这边有很多这种不服管教的山民部落！”

“之前大明对他们实行的是羁縻制度，对于这些部落任命几个土司让他们自行管理，只是象征性的上贡一点东西，这在我们炎黄军中是绝对不允许的！”

“这些土司拥有自己的地盘，能够征收税赋，招募私兵，山民们只认土司而不认朝廷，对于一个国家来说是不稳定因素，必须改土归流！”

关飞站出来拱手道，

“大帅，让我带兵去把这些土司山民全部剿灭，就不用那么麻烦了！”

“关将军，事情不是那么简单，这些山民打不过我们还不会躲吗，随便往哪个山沟沟里一躲，你上哪去找他们？”

陈平摆了摆手，随后又说，

“不过这些人躲在山里也是要吃饭的，就算可以打猎获取食物，盐和布匹等生活物资总是需要的。”

“只要控制了平地上所有百姓聚集地，以及山中的村寨，他们就不得不从！”

陈平下令，让众将带兵攻占广西全境所有城池，等攻占了广西各城池之后，再从各个城池向周围乡镇出兵，等占领了全部乡镇，又从各乡镇出兵攻占周围的村寨。

此时的广西有十余座主要城池，几十个县，数百个乡镇，至于村庄山寨更是多达上万个。

但广西的主要势力都消灭的差不多了，那些土司们也没多少实力和炎黄军对抗，只要少量兵力就完全可以控制住全广西。

用了半个多月的时间，炎黄军众将领就将广西境内大到城池，小到村寨全部占领。

每个村寨留下三人，成立政务组，一名行政人员为主，两名士兵为辅。

每个乡镇留下三十人，成立政务科，十名行政人员，二十名士兵为辅。

每座县城留下三百人，成立政务处，五十名行政人员，二百五十名士兵辅助。

每座主城留下三千人，成立政务厅，二百名行政人员，二千八百名士兵辅助。

最后府城留下五千人，成立政务院，五百名行政人员，四千五百名士兵辅助。