除了致力于破除陈腐旧俗外，新设立的两江文宣司还承担着很多其他的要务。

包括，管控舆论，引导宣传，树立国民意识，保持传统的优良民风，等等。

其中在舆论领域，过去包括大清在内的中原历代，在此方面采用的形式，多为官方发布的邸报和民间的舆情。

前者为朝廷发布的官报，主要内容是传播政令和政情。

而后者则掌握在士人阶层手中，其形式更为多样化。能够影响着社会风论，乃至朝廷的政局。

到了大清开放通商之后，随着西洋人群的不断涌入，带来的各种西方事物中包含了西式的报纸刊物。

洋人也在通商口岸，创办出版了很多报刊，尤以上海最为繁多。其中具有广泛影响的，有《申报》、《北华捷报》以及《字林西报》，等等。

洋人办的这些报刊，内容以商业信息和各类新闻为主。但也常包含时政言论，对国际关系和时局发表意见，甚至涉及到情报信息。

这在自咸丰朝起，大清的各场内外战事和危机中，都有体现。在当时的大清内外，产生了很多舆论导向，正反皆有，不得不引起关注。

尽管清廷向来对言论控制极严，也曾屡次大兴“文字狱”。但面对西洋人带来的这种新载体时，竟一时束手无策。

而在江南这边，为了在这块新领域占有一席之地，东和商行于同治五年在上海创办了《申城新报》，其他华商也纷纷仿效。

到了同治十一年，陈济方下令以官督商办的形式，在上海开办了《东方电讯》，成为大清国内最早的新式官办报刊。

在内容上，《申城新报》以商业和民间见闻为主，兼顾时事。《东方电讯》则更侧重于时政信息和评论文章。

在开办之后，由于这两种刊物拥有的特殊背景，很快就进入了主流行列。影响力也越来越大，已经成为远东地区最重要的报刊之一。

到了当下，为进一步的，在确保言论自由的基础上，加强对舆论的管控，防止虚假和负面引导，以及防范情报泄露等。