因此，为了避免届时的茫然，从现在起就应该定好方向，着手推进。

但就是在这个方向选择的问题上，两江的内部却存在着一定的分歧，并且大体分成了两种意见。

其中以林东方为代表的一些人，可称之为“民主派”。

他们主张参照西方“三权分立”和“主权在民”的思想，推行纯粹的民主体制，建立以议会为核心的政体。

在此框架下，他们认为应该以选举产生的议会，作为最高权力机构，将政府的权力全部交给民选代表，由他们来决定大小一切政策。

由此，彻底的改变华夏旧有面貌，建立起一个全新的民主国度。

而持有其他意见的人物，则被称作“集权派”。

他们不同意“民主派”的观点，认为对方的想法太过理想化。那些适用于西方人群相对简单的国家的民主方式，未必在东方也能行得通。

他们指出，华夏幅员辽阔，人口和民族众多，若把一切都全交给民众来决策，将很难实现意见的统一，搞不好还会造成国家的分裂。

他们不反对民主，但主张民主必须以集权为基础，政府应该以集权制为主体，民主则作为辅助并且监督政府的运作。

在政体的选择，“集权派”更提倡类似德国那样的君主立宪制。至少在当前华夏广大民众仍未熟知民主是什么的情况下，他们认为君主立宪制是更适合的。

两江的“民主派”和“集权派”之间，并不存在冲突，他们只是在讨论问题时各有倾向，而且都是以华夏的长远发展为出发点的。

不管怎样，两江已经建立起了参议院制度，这是两江在发展的征程上，迈出的重要一步，也会为以后更进一步的体制改革，打下坚实的基础。

当然，如今这个参议院制度，还不能说很完善，仅是依照两江现有的情况而设立的。