因为此时的北洋舰队，已经全部集结在了威海，那里也就当然成为了被攻击的主要目标。

日本联合舰队除了对威海实施了严密的封锁，和不断进行突袭。还不时袭击旅顺、大沽、烟台和登州等地，以此来给清廷和北洋施压，逼迫北洋海军出港决战。

日军的这种伎俩，还真是收到了不错的效果。清廷对于各口频繁遇袭，表示出极大的不满。

陈济怀也很“凑巧”的在背后拱火，上书朝廷，建议若北洋不能收复朝鲜，莫若当舍则舍，以求尽早罢战言和，免得劳师糜饷，内外不靖。

陈济怀当然知道，此刻大清痛得尚不深刻，朝中的主战派们也仍在高谈阔论，自然不会听他的反话。

而清廷受到日本人和两江那边的双重压抑，无力找正主反击，便把所有的窝囊和委屈统统发泄到了北洋的头上。

朝廷由此频繁下旨，言辞强硬的勒令李鸿章，命其从速督派北洋各军主动出击，挽回颓势。

圣旨令北洋海军出港迎敌，击退敌舰，勿使各海口遭敌袭扰。若确实力有不逮，也应移驻大沽设防，以求拱卫京畿。

还指责淮军各部，久驻辽东，空耗饷粮，宜尽快东渡，收复朝鲜，重树藩篱，方能一雪前耻，略赎旧过。

接着清廷又连续开出罚单，将北洋各将领、要员，撤职的撤职，查办的查办。还调原湘军和楚军旧将，赶赴辽东，接掌战场指挥。

在朝廷这一番猛如虎的操作下，李鸿章也是无力抵挡，只能奉旨行事。

10月底，清军开始沿着鸭绿江一线，朝对面的日军防线发起了反击。

辽东的清军总兵力虽已逾四万，略优于日军，且淮军主力精锐皆在其列。

但其指挥混乱，各路皆各自为战，鲜有合力，将领也多无交战决心，部队士气低迷，其结果可想而知。

因此，清军的反攻行动，拖拖拉拉，断断续续，持续了月余。却毫无成效，反倒损兵折将，消磨了有生力量。

在清军陆上展开行动后，北洋海军也终于在上峰的逼迫下，于11月初尝试出海作战。