因此他授权国防军参谋总长褚云升大将，命其迅速组织制订出对日实施武力打击的方案，同时还要尽快着手投入准备。

而参谋总部实则早就拟订过许多种，在不同情况下对日作战的方案，只需从中选出最适合当下的方案，略加修订即可使用。

所以在接到命令后不久，参谋总部就把方案呈报到了陈沅琪的面前，随即得到批准，开始进入到备战状态，只待一声令下便可展开行动。

国防军此番选取的对日作战计划，充分考虑了眼下华日两国和两军的实力对比，以及当前的国际形势。

旨在通过一场有限规模的战争，对日本给予沉重的打击，迫使其在元气受损后，从此失去躁动的本钱，从而消除或降低其对华夏以及周边的威胁。

并且在这份计划当中，国防军还保留有，根据事态的发展，进一步攻入日本本土的后续方案。

这份作战计划的主要内容，大体可分为两个部分，或也可视为两个阶段，各自被赋予了“断刀”和“镰刀”的代号。

其中所谓“断刀”，就是指歼灭日军的核心战力，有废其“武功”的意思。

概括起来就是，国防军要对日军发起主动进攻，一举歼灭或重创日本陆海两军的精锐，分别是日陆军的驻朝鲜集群，和其海军的一线主力舰队。

由此在日军丧失了对外出击的能力后，国防军再转入到下一个作战阶段。

“断刀”在制定中，分析利用了日军具有“独走”和习惯性偷袭的劣根，准备在局势濒临开战的时候，采用诱敌来袭的方式，创造出歼敌的时机。

海军的具体计划是，以一支规模适当的分舰队为诱饵，公开部署于日本周边的关键位置海域。

以此作为香艳的诱饵，让日本海军觉得，可以集中其主力舰队一口吃掉华夏的这支分舰队，从而获得梦寐以求的海上优势。