陈堂认真的审阅了从上海传来的草案和书信，一边看一边不住的点头。

多年的经验告诉他，在当前的中外格局下，这已经是能做到的最优方案了。

吴明达和那名府吏，在描述上海情形的过程中，也不断的充斥着溢美之词，让陈堂对两位子侄的表现很感到满意。

特别是那个府吏，他根本不知道陈济方等人的经历，在讲述的时候更是满带着不可思议的表情。

陈堂专门就上海之事拟了一份奏折，夹带着宫慕久的草案，呈报给了朝廷。

此时的清廷，因为害怕洋人生乱，只要是与通商有关的章条几乎一律通过。

更何况，他们根本也看不出这份草案有什么不妥。于是很快就批复照准了，并依陈堂所请对宫慕久予以了褒奖。

就这样，在道光二十五年十月，宫慕久正式同巴富尔签订了《上海租地章程》。

这章程的大意是，一、大清的土地不能出售给外国人，但可以出租。

二、本次租给英国人的土地若干，地点选在上海城外的黄浦滩上。租期以五十年为期，租金优惠，五十年期满前双方可以商议续签。

三、英方若在土地上从事建设、转租等涉及地权之事，必须向上海道台衙门报批。

四、在土地范围内以英国人为主，英方应进行妥善管理，但华人和他国人也可入住，且与英国人权利均等。

为解决华人与英国人之间的冲突，双方还约定了，将共同建立协调和会审渠道，以及其他必要的机构。

以及，英方官员有义务向来沪的英国人介绍大清律例，并要求遵守。等等。

因为有清政府和英国订立的多份约章在前，双方很多权力已经被限制。《租地章程》能做到如此，已经着实不易。

回到苏州后，方、怀两兄弟得到了陈堂的夸赞。

他们又安排两位归侨拜见了陈堂，讲述了他们的情况和在上海的表现。陈堂很是高兴，便安排二人留在陈府听差。