其中在属于加罗林群岛的帛琉列岛，有座雅浦岛还是太平洋地区海底电缆的交会中心，是夏威夷至菲律宾之间关键的通讯枢纽，具有十分重要的价值。

这么多战略要地，掌握在别国手中，怎能让美国人安心。

于是美国便在巴黎和会上提出，要把整个原德属太平洋领地，全部列为国际共管，或干脆交还给德国，当然遭到了各国的抵制，未能如愿。

此外日本在出兵勘察加后，始终赖着不走，并且在别国已陆续撤兵的情况下，反倒不断加派兵力，意欲何为不言自明。

日本的这些行为，不仅触动了美国的利益，还让主张“和平”的美国当局十分反感，美日之间的争端已逐渐发展成为太平洋地区的主要矛盾。

然而美国虽然实力雄厚，财大气粗，但要真正压倒日本，却并非易事。

一方面，尽管美国已经制定出更为庞大的海军发展规划，但国内的孤立主义和反战力量依旧十分强大，这在十分依赖选票的美国体制内，很难在国会中通过军费拨款。

另一方面，美国若与日本展开全面对抗，甚至是战争，就不得不要面临着英日同盟关系带来的困扰。

尽管美国有华夏这个盟友，且以这两个大国的力量，几乎可以对付任何其他军事集团形成的威胁。

但华美之间的条约，主要是着眼于经济和外交等领域内的合作，在军事上的联合，则并不具有强制性的约束力。

也就是说，在打起仗来的时候，另一国不一定会直接参战。

相反，英日同盟却是彻彻底底的，建立在军事基础上的同盟关系，而且还因英国与其他国家间的军事协约，使得一旦美日开战，就将落入同更多国家为敌的境地。

为此，美军在研究对日作战的“橙色计划”时，不得不又考虑了同时与英日交战的“红-橙计划”，最终进一步发展出了要同时对战多国的“彩虹计划”。