在济州岛攻略作战行动的首日，日军取得了不错的战绩，顺利的攻占了外围的牛岛并击退了国防军的空中袭击。
经过一昼夜的努力，日军已将约5,000人的兵力送上了牛岛，其中大部分为第12师团的人员。
于是，自认为已经站稳了脚跟的日本陆军人士，觉得应该一鼓作气，以雷霆之势迅速攻取济州岛，尽快结束这场无聊的行动，好转入朝鲜半岛的战事。
他们准备不待后续部队到达便强行发动新的攻势，并且要求海军提供船只渡他们跨过牛岛西边那条“又窄又浅的”海峡。
他们原打算于第二日黎明便展开行动，但因船只调度和配合上出现的问题，直拖至午后才基本准备妥当。
出于轻敌，即使在如此光天化日之下，日军依旧不管不顾的开始了渡海行动，还真是没把对手放在眼里，这也就注定了他们悲惨的结局。
其实华夏国防军在许多天之前就注意到了，九州和朝鲜海峡一带日本舰队的异动，并将之判断为日本海军将要进行新一轮海上袭击。
因此，准备全力迎接海战的第五分舰队，将主力集中于济州港一带，此外就只部署了少量舰只在西归浦执行警戒任务。
正是由于舰队收缩了兵力，凝神贯注于接来下与敌军舰队的交锋，这才放任了日军顺利的登陆牛岛。
加之牛岛对于国防军来说，只是济州岛外围的一个岗哨，岛上最重要的军事设施不过是那个岸边的水上飞机据点，对其重视程度的不足导致了防守兵力的薄弱，也让日军有了可乘之机。
可是倘若日军想要继续进攻济州岛本岛，那就得另当别论了，并且通过一天来日军的行动，国防军已彻底判明了敌人的真实意图，也做好了相应的部署调整。
国防军在济州岛上驻有35,000多人的地面部队，重点防御的区域为北边的济州港，南边的西归浦港，两处机场，以及岛中央的制高点瀛州山。
随着日军登陆牛岛，国防军还紧急向济州岛东部地区调派了部队，用以拦击日军可能会就近发起的攻击行动。