考虑到土地有肥瘠之别，司马遹还计划将土地分为五个等级，分别是上田、中田、梯田、旱田和山地五个等级，上述田租都是以上田为基准，彼此的换算是一亩上田等于一亩半中田、两亩梯田、三亩旱田和四亩山地。

至于山林，如果是自然生长的物产，比如野兽、野果和药材等，人人都有份，可以自由采集和狩猎。但对于一些重要的资源，比如木材、矿产等则归官府所有，严禁私自开采。

当然，在实际操作中，司马遹并不是将辖下的土地进行重新分配，而是颁布新的田租征收政策，通过政策来调节土地的归属，同时允许百姓自由交易土地。

对于那些人均超过20亩的大户，他有两个选择，一是无偿上交官府，二是卖给他人。

如果大户选择将超过的土地上交官府，司马遹将按照他上交的田亩数授予相应的官职。这一条是荀奕提出来的，也是对士族和豪强的妥协，司马遹纠结了一番之后勉强同意。

荀奕认为，无论是士族还是豪强，他们对于眼下的司马遹都是应该争取的对象，既然剥夺了他们的部分土地，就应该有所补偿。况且，他们既然是士族和豪强，必有可取之处，前者可以帮助教化，后者可以加入军队，前者作为文官的储备，后者作为武将的储备。

荀奕还坚持道，将士族和豪强吸纳进官府后，还应该给予他们一定的俸禄，同时保留他们的户籍，计算田租时，依然将他们视为家庭一员，享有相应的免租额。

当然，如果有人觉得人均十亩田或者五亩田都足够，或者不想种田，非要将自己的土地无偿献给官府，司马遹也持支持态度，也会根据他献田的数量授予官职。这就给了那些有志于仕途的小士族或者寒门一条进身之阶，但义田是不可以献出的，必须留在个人名下。

如果是在国家已经统一的情况下，司马遹肯定不会对士族和豪强做出这样的让步和妥协，因为会造成官僚机构的臃肿，尤其是湘州的那些土豪劣绅，司马遹只想采用铁血手段。

但在如今的局势下，司马遹所能要求的便是稳，不能改革未成，先激起叛乱。