而且，随着辽东发展马上要进入黄金期，辽东已经出现个许许多多像望山铺这样的镇子，商业繁华，人口众多，不亚于内地一个小县。这就需要打破过去传统的“王权不下县”的粗放管理模式，派出人手进驻重要的镇子，把管理和服务工作搞上去。

所以辽王结合老兵复员工作，又启动了下一个新计划：“王权下县”。

到了十一月底，老兵复退工作与征兵工作基本同步结束。

为了推行“王权下县”计划，辽王结合这次辽东军大规模复退，亲自主持了一个专门针对复退军官们办的县、镇长培训班，搞了一次别开生面的座谈会，对这些大老粗们传经验，教方法。

“王爷，当县长有什么窍门吗？”

“没什么窍门，就是调查研究。”

“什么是调查研究？”

“就是像你之前打仗一样，要摸清任务、我情、敌情、时间、地形这五行。五行不定，输个干干净净。咱当兵的人天生会调查研究，这是咱们的强项。”

“王爷，当了五、六年兵，这五行俺都会，可是咱不会摸老百姓啊！”

“你会生孩子吧？”

“会生，还生了俩。”

“听说你刚娶媳妇的时候，你连媳妇的门朝哪开都不知道。这怎么生的孩子？哈哈哈……”

“这不是天天摸索，熟能生巧嘛！嘿嘿嘿……”

“这当县长也是一样。你就把你管理的老百姓都当成你的媳妇，还是新娶进门的媳妇，天天摸索，认认真真摸索，总有一天会找到突破口，熟能生巧的。”

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“王爷，老百姓那里哪有什么敌情？”

“就是老百姓有哪些需要官府帮忙解决的困难。”

“我怎么知道老百姓有什么困难？”

“那你就得去问老百姓了，有多少人没有房子？有多少人没娶上媳妇？有多少户人家没有农具、牲畜……只要你们天天和老百姓打交道，知道老百姓在想什么、缺什么，然后帮他们解决掉，这就是解决敌情。”

“王爷，什么是我情？”

“我情就是你要管理的这个县、这个镇有多少人口、壮丁，有多少耕牛、骡马，哪些人适合种地，哪些人擅长养马，哪些人会做生意，哪些人适合进厂子……”

“王爷，你让我们当县长还好说，怎么还让我们下去当镇长，让那些社长们自己管理不就行了吗？”

“以前皇权不下县，是因为没有比你们更合适当镇长的人才。现在本王之所以在每一个县，都挑三到五个镇，交由你们管理，是因为你们身上有天然的优势，不能浪费了。”

“我们没读多少书，还有优势？”