当然是两者的比例越小，老百姓负担越轻；按照古代生产力估算，大概需要二十来个老百姓来养一个士兵，这样的比例老百姓的才不至于揭竿而起。

也就是说，募兵一个，卫所可以转二十个军户为普通民户，并转相应的军屯为民田，用他们的赋税、杂役来养募兵，以减轻朝廷的财政压力，同时也减轻普通老百姓的赋税压力。

不是要取消卫所制度，而是卫所和募兵相结合，调整二者的比例和结构。

朱平安越想越觉的这个想法值的研究。

不过，明朝卫所制度规定，军户要想转为民户，必须要皇帝的特别恩赐才行。

如何获得皇帝的特别恩赐？

在宣德年间，明朝颁布了《军政条例》，规定“故军户下，止有人一丁，充生员，起解兵部，奏请翰林院考试，如有成效，照例开豁军伍。若无成效，仍发充军。”

朱平安可没有将军户转化为民户的权力。

于是，朱平安重新铺了一张宣纸，将自己的想法详细的写在了宣纸上。

“微臣惶恐，关于募兵不成熟之见，还请圣上恕罪”

最后，朱平安在后面增加了一句话，臣请募兵八千，以剿灭浙江境内的倭寇。

核对无误后，朱平安抄写在密折上，密封好，交给了刘大枪，让他带人交到西苑。

算算时间，刘牧等人也在回来的路上了。

翌日，刘大枪他们刚出发，朱平安以浙江巡抚的名义出了一份公文，令刘大刀再度赴义乌募兵八千，不，是募集青壮，并令金华府上下配合。

这八千人也不全是在义乌募兵，义乌县相邻的东阳县、永康县、武义县都是募兵范围。如果全在义乌募兵的话，募集这么多人，对义乌的民生影响太大了。

当然，这也不是朱平安先斩后奏。

朱平安的这次名义上不是募兵，而是募集青壮，等到旨意下来后，再将他们转为兵。

只是提前把工作作在前面而已。

嘉靖帝不一定会同意募兵与卫所相结合，调整比例，转军户为民户的建议，但一定会同意募兵。