随着改革开放的深入和邻国政局的变动。兵团单位处境变得已经有些尴尬。
因为占据的区域都是狭长的边境地带，可以说土地不肥沃，也谈不上什么矿产资源。撖
而目前中央的路线方针就是全力发展经济。而兵团若想发展经济，只能靠工业，但是地域的偏远和不方便的交通又是发展经济的大忌，所以王乐成常常为这件事焦虑。
如今第一批老战士早就全部退休了，兵团二代们也都到了中年。三代们因为从出生接触的环境就不同，所以对兵团的认同感已经越来越低。
如果这样下去，兵团的人口流失会越来越严重。这个情况王乐成并没有责怪这些年轻人。
随着网络和媒体的发展，外面的世界已经完全展现在年轻人面前，你再让他们守着山沟沟种地放羊，他们自然也不会甘心。
说白了，他们并不是厌倦了这片土地，而是不愿意再面对贫穷。作为兵团领导，不去改变这个现状，本身就是自己的失职，哪有资格去责怪这些娃娃们？
对着兵团地图看了半天，秘书进来提醒他开会时间到了。王乐成拿着军垦城的报告跟着秘书就去了会议室。
今天召开的是一个小规模的扩大会议，王乐成就是想把自己的打算说一下，听听同志们的意见。集思广益，一个人的想法难免片面。撖
看看人都到齐了，王乐成先让秘书把军垦城的报告读了一遍，然后又阐述了自己的想法。会议室里面里面「嗡嗡」声不断，大家也都在讨论着王乐成设想的可行性。什么样的表情都有。
并不是所有的人都同意王乐成的观点，因为搞工业就得推进城市化进程，那样付出的成本将会更高。
而且因为兵团本身的特殊性，这样搞肯定是违背了初衷，所以，这些人的反对也没有错。
但王乐成显然不是一个轻易会放弃的人，自然要坚持自己的主张，于是双方各执己见，整整一个星期也没能讨论出个结果。
军垦城那边自然急了，因为每次打这样的报告一般都是很快就会得到批复，可这次究竟怎么了？
马蓉和赵玲儿自然也有自己的渠道，很快就得知了事情的原委，心中不禁也有些郁闷，看来很多时候，并不是你想做什么都会一帆风顺的，哪怕你是在发展经济。
事情很快就被王淑琴知道了，这个消息让她有些小兴奋。撖
她不是兵团子弟出身，所以，尽管军垦城有她很多的心血，但如今她的身份却是地方的领导。
所以她的出发点就是只要有利益经济的发展就行，至于区域限制这一块，被她自动忽略了，因为她本来就身兼二职。
她立即从塔城赶到军军垦城，和马蓉她们商量城市扩张的事情，并且承诺，只要是军垦城附近的地方，她们可以随便挑，条件只有一个，那就是属于地方土地，财证和税收就得给地方缴纳。
其实这个条件对于军垦城并没有什么影响，但是却让军垦城的班子犹豫了，毕竟她们都是根红苗正的兵团二代，归属感很重的。
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县合并到军垦城，那是上级批准编制都归到兵团，若是也按照王淑琴的想法，军垦城那边肯定要不会答应。
对待这个问题，亦菲和倩倩和马蓉她们的态度就截然不同了，作为军垦城的三代子弟，她们似乎已经把北疆和军垦融为一体了。
在她们的意识当中，只要有利于军垦城的发展，不管和哪里合并，主要以军垦城为主导就行。撖
而且并购地方土地，显然优势更加明显。毕竟地方土地相对集中，而且无论耕地还是草场，都要优质的多。
对于这个问题，两个人还专门找马蓉和赵玲儿谈过，结果被直接轰了出来。
她们自然不服气，就去找叶万成告状，被老爷子一句「你们这就快忘了祖宗了」然后被推出门外。