张扬听着他们好的点子，同时心中也在暗自思量。

最后，张扬拍板。

首先，张扬决定面向锦州府招兵，一次性招募2万人，条件和凤凰县待遇一致。

同时将保安团扩大到师级单位，下辖三个团，张扬任司令，赵铭任土地资源部部长兼师政委，张毅任师参谋长兼教导队主任，王永江任警察厅厅长兼后勤部部长，张作相任教育部部长兼纪委，同时负责情报局。

保安一团为加强团，编制为人，主要由张扬生产的大兵和凤凰县出来的老兵组成，张毅暂领。

保安二团和三团编制5000人，由新招募的士兵和抽调的大兵骨干组成，程焦为二团长，秦飞为三团长。

秦飞是张毅手底下的一个大兵，通过这段时间的剿匪和训练，秦飞从一个大兵逐渐升到了中校军衔。

秦飞当这个三团长绰绰有余。

教导队由张扬抽调大兵中的尉官组成，编制3000人，主要负责新兵训练和宪兵巡查任务。

警察大队由训练中淘汰的士兵组成，编制5000人。

同时让吴世勋领导的土匪势力成立东北抗俄游击队，主要负责在黑龙江境内活动，通过骚扰，偷袭，牵制沙俄军和收集情报。

让唐照强成立东北抗倭游击队，主要负责在吉林境内活动。

吴世勋和唐照强如今已是少校军衔！

至于在袁老师手底下的三人，由于基础好，能力强，深得袁老师的器重，徐飞，许世元两人各统领陆军步兵一标（团级）；聂晨江统领炮兵一标。

三人经过几个月的深造，已是中校军衔。

其次，成立锦州府警察厅，主要维护锦州府内的治安管理和宣传工作。

如今锦州府如同千疮百孔，到处都是间谍和土匪，张扬决定利用雷达将所有的安全隐患全部排除，将锦州府打造成铜墙铁壁。

坚决不让外来势力插手锦州事务。