罗克等菲利普返回约翰内斯堡之后才有时间见苏冼，没有什么求贤若渴，也没有倒履相迎，罗克见过苏冼之后，甚至没有直接安排苏冼的工作，而是把苏冼交给巴克安排，这是巴克的工作，罗克不方便，也不想插手。

很简单的理由，如果罗克插手苏冼的安排，那么以后如果苏冼的工作出了问题，那么巴克或许就看在罗克的面子上无法处理，罗克当然不会犯这样的错误。

最近这两天，罗克其实也挺忙的，不仅仅要处理警察局的事务，还要应付来自教育委员会的压力。

约翰内斯堡去年就成立了教育委员会，会长就是道格拉斯。

一直以来，因为紫葳公学，罗克和教育委员会的关系很好。

但是最近这段时间，因为道格拉斯要忙于医学院的建设，没有太多时间兼顾教育委员会，然后教育委员会这边就出了问题。

事件最初的导火索还在两年前公布的《治安管理条例》上。

这个《治安管理条例》是罗克根据记忆制定的，本来只是一个暂行条例，但是约翰内斯堡市政府成立后，菲利普觉得这个《治安管理条例》挺不错，于是就作为固定法律执行。

在《治安管理条例》中，针对不同的犯罪行为，有着不同的惩罚规定，这个惩罚是有上下限度的，方便执法者灵活掌握。

就是这个灵活掌握出了问题，比如最常见的打架斗殴，按照《治安管理条例》规定：殴打他人，或者故意伤害他人身体的，处60小时以上，120小时以下公共服务，并处一镑以上五镑以下罚款；情节较轻的，处六十小时以下公共服务，或者五镑以下罚款。

公共服务是一种惩罚措施，通常情况下就是扫大街，累倒是不累，关键是丢人丢面子，所以很多人宁愿接受返款，也不愿意接受公共服务惩罚。

需要强调的是，这个《治安管理条例》的执法权不在法院，而是在警察局，所以问题就出来了。

在约翰内斯堡，如果是华人违反了《治安管理条例》，那么多数情况下，警察局的判罚都是最低限度。

如果是白人或者是非洲人违反《治安管理条例》，那么多数情况下，警察局的判罚都是参考最高限度。