因为俄罗斯长期被排斥在“文明社会”之外，所以俄罗斯的兵力并不透明，俄罗斯也没有加入国联嘛，国联也只能猜测，保守估计，俄罗斯的兵力规模应该在180万人左右。
现在的俄罗斯，可不是沙皇时代的俄罗斯。
俄罗斯军队也不再是那支缺衣少穿、纪律涣散、训练松弛、一触即溃的“欧洲宪兵”，180万俄罗斯军队，就是悬在欧洲各国头顶的一把达摩克利斯之剑。
所以拉姆齐·麦克唐纳在提议召开裁军会议之后，第一时间向俄罗斯发出邀请，希望俄罗斯能参加裁军会议。
俄罗斯欣然同意，拉姆齐·麦克唐纳希望借助裁军会议减少俄罗斯给欧洲带来的威胁。
俄罗斯同样希望借助裁军会议重回“国际大家庭”。
但是俄罗斯参加裁军会议，激起波兰的强烈反对。
从1772年开始，以俄罗斯、普鲁士、奥地利三家主导，对波兰进行了三次瓜分。
通过这三次瓜分，俄罗斯夺占的领土约占原波兰领土的62%，共约46万多平方公里，普鲁士夺占约20%，共约14.11万平方公里；奥地利夺占约18%，共约12.18万平方公里。
1916年，德国政府率先允许波兰成为独立的国家。
1918年，俄罗斯宣布废除一系列瓜分波兰的合约，承认波兰人享有“独立和统一的不可否认的权利”。
巴黎和会期间，协约国最高委员会通过决议，同意重建波兰国家，承认波兰共和国，并建议在俄波之间划一条临时分界线。
这个临时分界线遭到波兰的强烈反对，波兰力主恢复1772年边界线，为此，波兰在英国的支持下主动挑起苏波战争。
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英国支持波兰，目的是为了逼迫俄罗斯还钱。
没想到波兰人不争气，同样打不过俄罗斯人，于是波兰被迫同意接受巴黎和会建议的分界线。
前年，波兰爆发军事政变，毕苏斯基通过政变上台，积极和德国进行合作，并和小胡子签订《波德互不侵犯条约》。
波兰虽然被迫接受巴黎和会规定的分界线，但是心存不甘，多年来一直谋求恢复1772年边界线，所以拉姆齐·麦克唐纳邀请俄罗斯参加裁军会议，激起波兰的强烈反对。
波兰的目的就是把俄罗斯永久性排斥在欧洲主流社会之外。
拉姆齐·麦克唐纳拿南部非洲没办法，对波兰还是有办法的。
经过拉姆齐·麦克唐纳的斡旋，波兰勉强同意俄罗斯参加裁军会议。
到了裁军会议第二天，矛盾再次爆发，这一次是法国和德国。
德国在权衡之后，同意参加裁军会议。
但是德国只有十万陆军，裁无可裁，所以矛盾的焦点就在法国。
法国理由充分，裁军可以，但是必须在法国安全得到保证的前提下，法国才同意裁军。