一、调查战事罪行委员会以为任何特殊战罪案件，向该委员会提出犯罪证明状者应叙述：

1犯何种罪行

2罪犯能否证实

3罪犯就其所为地位言，其应负责任之轻重如何

4犯罪行为是否出诸罪犯本意，或系服从命令，或由于执行某种计划或法律处置

5足以证明犯罪之证据为何

6被告有无可能抗辩之迹象

7所提战罪案件是否认为相当完善

二、调查战事罪行委员会希望法律界人事本着法律的

严谨性，于致送战罪案件时，除标明其属于战事罪行一览表内何种项目外，并注明罪犯违反刑法普通刑法或军事法何类条款。

三、调查战事罪行委员会深知在某种场合，为顾全证人个人隐私起见，欲鉴定证明书内所举证人，或举出证人姓名为本不可能，但委员会应最低限度将犯罪证明，对罪犯之告发等作概括叙述，至一切有关证人之消息报道，如该委员会或第一组认为必要时应予口头通知。

四、委员会希望致送委员会之每一战罪案件，除署名原件外，最少能附同抄件四份用复写拷贝即可。

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五、凡战罪案件应在规定表示内注明例如犯罪事件第某号顺序，按照档案号码编列，以便查考，此法之目的在避免错误发生，以免战罪案件尤以案中罪犯不知姓名者彼此混淆。

六、战事罪犯曾任军职或文职之官阶，军队番号所属单位，均应保留原文，以备委员会将其准确列入战事罪犯名单内。

七、其有关俘虏集中营者，如若可能，应叙述：

1集中营所收容之俘虏，系属官员，抑属其他阶级

2集中营之正式号数及标记

3集中营所在地之籍贯及其正确八、为顾及证人有死亡及失踪可能，或地理上的隔离，或考虑到建奴在占领区内有故意破坏犯罪证据的可能起见，委员会希望主审人员注意，应即以正当格式登记战罪证据，其目的不仅在供委员会之运用，亦所以备将来在适当法庭前对该等罪犯提起诉讼之需。

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由于这是面向三个世界公开审判一个超大盗匪集团的工作，涉及人数之多，跨时之长世所罕见，所以要想征集能够在法庭审判战犯使用的证据，难度相当高。

可以预见证据征集过程中遇到的肯定是难以想象的困难。

由于战争期间建奴集体对大明辽东百姓实施暴行的时候，谁是具体的施暴者？姓甚名谁？什么单位？什么职务？

他们的罪行如何被有效地记录？

另一方面，被害者又如何能对罪犯进行符合法律要求的指证？

当八旗军在杀害、追逐百姓的时候，百姓处于极度恐惧状态，怎么能知道建奴是什么人？多数受害者已经死亡，无从控诉，即便是幸存者，面对残暴的建奴，由于语言不通，流动性大，受害者也很难确切指认。