在从江都返回之前，杨广又秀了一个骚操作，那就是命牛弘、宇文恺、虞世基、许善心等人制定舆服、仪卫制度。

南方人不是看不起北方人吗？觉得北方人粗鄙、没文化。

衣冠南渡之后，汉人文化从中原转移到了江南。而北方朝廷几乎都有鲜卑人的影子，这是看不起的根源。

但是杨广做晋王的时候在扬州很久，对南方文化非常熟悉，再加上他自身文学造诣很深，自然对南方人的这种观念不服气。

那怎么办呢？我就从文化上让你们信服。这已经是大业二年二月的事了。

吏部尚书牛弘便带着众人开始议定舆服、仪卫制度。同时，将作少监何稠改为太府少卿，具体负责修造器物

所谓舆服，就是车舆、冠服与各种仪仗。在中国古代，皇帝坐什么车、穿什么衣服、用什么仪仗，那都不是随便根据喜好来的，而是必须体现礼仪、体现文化、体现等级制度。

但是，杨广即位以后发现，汉人原来的制度很多都丢了。现在他自己深感穿的衣服、坐的车子、用的仪仗都有鲜卑人的气息，不能体现礼乐文明。

南方人一向以中原文化正统自居，杨广觉得这么一身行头来到南方，这不是让人瞧不起吗？

所以，他才发布这么一个诏令，让牛弘和何稠商议舆服仪卫制度，赶紧打造一套像样的东西，送到江都来。

牛弘是何许人呢？他可是关陇集团中难得的读书人，礼学大家，曾经修撰过《五礼》，让他主持制定舆服制度，真是知人善任。

而何稠也是一个心灵手巧之人。他发现杨广坐的车子只有一个车厢。

这意味着皇帝和千牛备身都在同一个空间里，这不是贵贱无别了吗？

于是何稠就把车厢用栏杆分成了两部分，一部分是千牛备身站立的地方，另一部分则抬升高度，让杨广坐在那里，这样一来，就突出了他的威严让他相当满意。

就这样，在牛弘和何稠等人的通力合作之下，皇帝和皇后的礼服、车辇，百官在各种场合穿的官服，还有皇帝仪仗队的行头、器物就全部做好了。