“太祖皇帝关爱下民，故而将天下正税定为三十税一，可谓天恩浩荡。”

毕自严先拱手，朝着朱由检摇了摇，示意自己绝无冒犯太祖之意。

“然上令下行，总归不同。”

“譬如我朝行太祖令，效仿两税法，夏时收麦，秋时收米，总额定为2700万石，征收之时，不论米麦，且一视同仁，清算其价。”

“可民间收粮，本就有涨有跌，丰时便利少，难时便利多，岂能一概而论？更何况米麦本就不同？”

“收了米麦，又要将之运送入京，其路上必有损耗，收入太仓后，又要重新清点核算，囤放于库中，也要防着盗粮硕鼠、春冬潮水。”

“算来算去，民间要折色，故而较之定税，要多交几成；官吏要来回将粮收清点数次，且来日开仓再点，若有消耗，也能推到硕鼠潮水之上，难以追究。”

“难难难！”

没有一个统一的标准，只能一件一件的去收去点，而且是实物这样不可不损耗的，对朝廷来说，要花费更大的代价，才能把赋税收好。

而一条鞭法的颁布，便是针对于此。

“除此之外，还有民间富户大行兼并之事。”

“臣任职松江之时，见富者连田阡陌，贫者无从立锥……”

朱由检听到这里，不待毕自严讲完，也能懂的其中含义。

大明朝的赋税本就基于小民，若是小民无田可耕，便要流亡，或是沦为佃户奴仆，更不可能再交赋税。

而富户乡绅，立于乡野地方，若想逃税、隐瞒田土，自有无穷手段。

如此一来，交税者本身便在不断缩减，即便朝廷如今人事顺畅，人人尽忠效力，也没办法将赋税“无中生有”。

因为已经没有多少人交税了！

朱由检不由得再次发出感慨，“中兴何其难也！”

“好在朕与前朝关汉卿一般，是个铜打豌豆！”

“江山社稷就在朕手上，万万臣民就在朕脚下，再有天大的难处，朕也要顶住！”

“臣老朽残躯，必为陛下驱驰！”

毕自严站起，对着天子深深一拜。

随即，他便将早已准备好的腹稿说出。

于当今社稷，涉及国策之变革，非一朝一夕可行，故而心中可先有计较，再去缓缓图之，要缓解眼下境况，当以治标之心操持。

“开源缓缓，可先节流！”

“陛下可先裁冗兵、兴屯田、严考成，待朝政稍有好转，再恢复开中法、令商人运粟实边，检查军饷虚冒，开发京东水田，清查天下隐田……”

为防天子年轻气盛，一时之间便要诸事好转，急于求成，毕自严还用心劝道，“治大国如烹小鲜，当慎为之。”