因为朝廷运转，调理天下，总是要从国库中支取钱财。

可国库里的钱也是他的，凭什么要给别人用，而不能给自己享受呢？！

故而神宗多次从国库中取钱，将国库完全视为私产。

等到国库见底，大臣忍不住请求皇帝还钱或者用内帑来缓解燃眉之急之时，神宗直接看都不看。

由此传承下来，才有了毕自严“内外不分”之语。

也难怪朱由检那么大方的从内帑取钱赏赐臣子内官时，会引起许多的惊讶——

大明朝的新天子，

竟然不是守财奴！

朱由检对此也极为震惊。

在承包了勇士营之后，朱由检便深感治理一个国家，必须要在处处花钱。

勇士营一千人，便犹如吞金之兽，那大明朝上下的百万将士呢？

一旦将士拿不到钱，军队哗变又该如何？

虽然大明朝的闹饷还没有发展到极为恶劣的地步，

可唐末的藩镇们已经告诉了朱由检，不给底下将士发钱的后果。

他怎么也想不通，

一个皇帝，

是有何等的胸怀和胆魄，敢将国库支取一空，只为自身挥霍的。

有鉴于此，

朱由检要亡羊补牢，严格宫廷钱财取用之制度，等熬过这两年的辛苦，国库补了些银钱进去，他便要把内外完全分开。

至于今年和来年……

内帑补贴国库，还是不可避免的。

毕竟朝廷是真的没钱了。

毕自严现在恨不得一分钱掰成两瓣花，还连连催促地方补缴之前欠下的赋税。

张彝宪，

便是朱由检预备来管理宫廷财物之人。

他心思敏捷，查账狠辣，胆子也大，只要调教得当，倒不用朱由检再为宫内的花销担心了。

所以张彝宪，要做宫廷管账之人。

而为防张彝宪做错事，也为了自己更加安心，朱由检打算再设一个“审计司”，用于查账。