“好！”

朱由检又抬头看了看那辽东地图，转而又问，“陕西那边招的兵来了多少？”

“一万二千三百人。”

“是个不错的数字。”

不过按照消息传递的速度，还有招收人手花费的时候，能收来这么多人，足以见得陕西那边仍旧艰难。

哪怕有了甘薯，但再好的种子，在干涸的土地上，也是长不出来的。

有的时候，

人力的确难敌天意。

于是朱由检叫来阁臣道，“传旨给陕西，让他们一定要好生促耕，今年考核，仍旧以修缮水利、开垦田亩为标准！”

“另外，一定要防备当地官员贪腐，假借朝廷名义而私自征税！”

朱由检起身，负手走了两步，又吩咐下去，“老天爷不让百姓活下去，朝廷就要给百姓筹措好生路……”

“朕近来看奏疏，有人提议裁减驿站以节省开支，朕觉得不可不必。”

“养一些驿站马夫要花什么钱？”

“我不但要养现在的，还要再多养！”

“让陕西那边征集好民夫，多去修缮道路……路修好了，日后要有天灾，朝廷也好及时过去赈济。”

朱由检再三强调，“一条鞭法虽不适应西北之地，但其既免了徭役，也是为民之福。”

“陕西那边修路，万万不可归为徭役，而是雇佣人手，朝廷要给他们发钱下去！”

“此外，之前议论重行开中法一事，也要提上日程！”

“榆林定边县那里不是产盐吗，正好让杨肇基他们接手！”

“那些商人运多少粮食布匹过去，就能换多少盐！”

“朕全都交给陕西三边！”

盐政之事，古来便为朝廷专营垄断，实为中央第一大财政来源。

毕竟人不可能不吃盐。

故大明朝开国以来，也对盐政把控严格，但为了供应边军，又有“开中法”，鼓励商人以助军的方式，换取盐引。

只是有利可图后，这盐引之道，自然也为各路权贵所侵占，号为“占窝”，且朝廷为了增加收入，又将地方以盐换粮之权收归中央，改为商人同朝廷以银换盐引。

由此地方军需唯仰给朝廷，不可自购。

孝宗时，此法败坏，便被废除。

穆宗时，又曾商议再于边地推行屯田开中，但因此制败坏日久，已难收得实效。

朱由检翻阅了当时之资料，反思为何开中法难以重启之缘故——

一来，是积重难返。

开中法被废除之后，盐商纷纷迁入内地，而盐引之发放，又多为权贵掌握，获得盐引便要花费不少，然后还要核算途中消耗，此消彼长之下，这开中法无利可图，自然少有人响应。

二来，则是当时朝廷仍坚持把控地方，不愿见边军有自行财贸交易之权，以防动乱。

三来，也有“祖制”问题。

太祖规定不能随意开采矿场，本意为保养天下元气，然而却被后代君王实为私产，圈地垄断。

陕西定边的盐池，自然是其中之一。

左摇右摆一阵，再行开中一事直接胎死腹中。

朱由检这次再提议重启开中法，也是和内阁吵了很多次的。

阁臣中老成持重者自然不愿地方权力扩大，影响中央。

若中央不稳，天子权威便要丧失，不利于江山社稷。

以这种角度来看，这些老臣的确忠心。

但以朱由检所见所闻，若坚持揽权，为了管控地方而将之逼上绝路，同样是个社稷不稳的结果。

他堂堂天子，又岂能安心坐看百姓活活饿死？

于是他再次“乾刚独断”，坚持将交换权交给陕西三边，让其自己开采盐矿，或者通过同蒙古贸易，得来马匹，再同运粮而来的商人兑换。

为了吸引商人，朱由检甚至直接按景泰年间的最低盐价来定额，为一斤两文钱的出手价。

刘鸿训为此闷闷不乐许久，不由再次于心中感慨，天子的确年少，一时冲动之下，竟然又将祖宗辛苦收回来的地方之权还了回去。

但天子主意已定，劝是不能劝的。

于是刘鸿训起身，主动说道，“再行开中之事，事关重大，老臣自请前往陕西巡视，以防不测。”