只是，来南边，来哪里呢？

哪个城市可以容纳这么多百姓？

朱标开口问出了自己的疑问。

杨宪笑道：“我说的不是别的地方，就是扬州。太子殿下只需要让人告诉他们，南边有一个城市可以给他们吃饱饭，穿好衣，有地住就行。而他们要做的就是工作，一天工作五个时辰，换取足够的粮食，我想他们没理由拒绝。”

“朝廷这边需要做的，就是派人将他们分批运到扬州来。”

杨宪提出这个方案的时间节点刚刚好，虽然旱灾已经注定了三晋之地这些百姓们今年颗粒无收，可这个时候还未到秋收时节，家里存粮还够吃几天。

这个时候的三晋百姓，心里无疑是绝望的，只能眼睁睁看着家里米缸里的米不断见底，而无能为力。

杨宪这个方案一出，对他们来说就是一道划破黑暗的曙光。

而这些百姓这时严格意义来说，还不是真正的灾民。

不会像灾民那样，处于秩序崩塌的状态。

朱标迟疑了一下，最后点了点头，开口道：“好，就按杨卿的办法来。如果到时候治安方面出现问题，我会让父皇直接从京城调兵。”

杨宪开口笑道：“扬州府辖下三个营，近五千兵马，治安问题太子殿下完全不用担心。”

朱标能不担心吗，扬州离京城这么近，万一出现什么意外，谁也担待不起。

如果这个提议不是杨宪提的，朱标是无论如何都不可能答应的。

“杨卿这是要效仿宋范公的以工代赈之法吗？”朱标开口道。

宋仁宗在位时，范仲淹当时在杭州做最高行政长官。

恰逢那年，江浙地区因天灾饥荒，百姓饿死者、流民无数。

范仲淹采取的措施之中，其中有一条关键举措便是大兴土木，以工代赈。

范仲淹劝说寺院趁劳动力成本低，兴修寺院，自己也大修各种官府衙门建筑，为流民提供工作岗位。

按照史文记载，

“贸易饮食、工技服力之人，仰食于公私者，日无虑数万人。”

以工代赈之法，按现代人来看自然是哪哪都好。

可这在古代却并不好实施。

这也是为什么古代各朝各代，几乎没人用这一政策的原因。