根据《明太祖实录》的记载，朱元璋于洪武元年（1368年）下诏，“鳏寡孤独废疾不能自养者，官为存恤”，又于洪武五年（1373年）下诏，“天下郡县立孤老院”，不久后又将孤老院改名为养济院，并规定收养对象为“民之孤独残病不能生者”，明朝养济院机制自此建立，并使养济院作为官办慈善机构在全国予以推广和普及。

为了保证该制度的顺利推行，同时为了防止官员贪墨，朱元璋又将其写入了《大明律》，其中规定，“凡鳏寡孤独及笃疾之人贫穷无亲属倚依不能自存，所在官司应收养而不收养者杖六十，若应给衣粮而官吏尅减者，以监守自盗论”，同时要求官员到任后必须查点养济院的运行情况。

养老解决了，医保问题朱元璋也没有落下。

明朝的医疗沿袭宋朝旧制。据《明史·职官志》记载：“洪武三年置惠民药局，府设提领，州县设官医。凡军民之贫病者，给之医药”。至此，惠民药局完成更新迭代，开启了明朝版的新天地。

说起明朝版的惠民药局，与宋代版最大的不同，就是推广力度更大，涵盖范围更广。北宋时期的惠民药局，主要集中的京师，而到了明朝后，朱元璋在洪武三年，便开始在两京（北京、南京），以及各府、州、县均设置了惠民药局。

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此外，明朝版惠民药局的人员配置，也是相当给力。中央的惠民药局，设有大使、副使等专职人员；地方惠民药局，也设有提领和官医。

在朱元璋的推广下，明朝版的惠民药局很快走入了千家万户。

明朝时，地方上的惠民药局分布广泛，辐射人口众多，这使惠民药局得以为无数贫苦百姓赠医施药，从而在古代医疗条件匮乏的情况下，解决贫寒百姓看病难、看病贵的老大难问题。

至于最后的漏泽园，则是用以葬无主之死者也。

从这些种种举措就能够看出，朱元璋始终是把百姓放在心上的，毕竟他自己也是从最底层一步步走上来的，因此他心中最为清楚老百姓们真正要什么。这比搞什么千叟宴这种面子形象工程要好太多。

只可惜，这些福利机构最终都没能很好延续下去。

拿其中养济院举例，养济院在洪武年间的建设最为繁盛，建文帝后则逐渐减少，仁宣之后养济院的顷颓则日趋严重，万历年间虽然有所回暖，但万历之后便基本废弃，再也难以恢复。

而在杨宪的建议下，大明朝廷各地也开始修建烈士墓，用于专门安葬为国牺牲捐躯，以及为大明立过大功的军士。

要知道历朝历代裁撤如此大规模士兵都是一件十分凶险的事情，可如今在朱标这一连串的组合拳下来，军队改制的第一步终于是平稳地迈了出去。

接着便是改制大都督府。

在杨宪的建议下，朱标并未按照原时空，将大都督府改组为五军都督府。

而是直接成立军机处。

裁撤大都督职务，改由几名军机大臣共同负责。

军机处，主要负责处理军务。

与大都督府不同，权力完全收归皇帝本人，军机处只是一个军务处理办公室，完全是皇帝本人政治意志的延伸。

再加上下面又有五名军机大臣相互制约，不会出现大都督一人独大的情况。

对于这个改制，老朱自然是举双手赞成。

因为这样一来，他不露声色的就将最重要的军权和钱粮处理权抓到了自己手中。

而且这样做也分走了原本属于中书省的一些职能。

原先大都督府有统兵权，兵部则拥有调兵权。

现在全都集中到了军机处，兵部尚书虽然也是军机大臣，可之后有关军务这方面的工作，他就无需再和中书省汇报，而是直接在军机处处理。

等于是变相削弱了中书省一些非常重要的权力。

包括这一次军队改制，也是直接绕过中书省，全权交由朱标以及徐达、汤和、李文忠等几名军机大臣商议。

京城。

以梁国公蓝玉、平凉侯费聚、吉安侯陆仲亨为首的淮西老将们，在得知军队改革的消息后，一个个立马感受到危机感。

尤其是这一次出征小琉球岛，朱元璋直接绕开他们，点了徐允恭、李九江这些小辈为将后，更是如此。

可他们接触不到军队改革的具体细则，只能是跑去中山王府打探消息。

蓝玉他们知道中山王徐达一定知道。

中山王府前。

王府前守门的士兵，见到蓝玉一行人这阵仗，连忙行礼。

“伙计，跟徐帅禀报一声，就说蓝玉、费聚、陆仲亨、唐胜忠和几位淮西弟兄来了。”蓝玉拍了拍那名士兵的肩膀，开口笑道。

“是！”守门的将士，应声领命进府汇报去了。

“待会儿见着徐帅，大伙儿只管放怀说话，徐帅肯定帮咱们的，啊！”蓝玉回头看着一众老弟兄，开口笑道。