林煜收敛笑容，点头说道：“地方官府可没能力独自剿贼，因为地方官府没有兵，光靠县衙那些个衙役，怎么剿贼？”

“所以，要想剿贼，就得先募兵，没钱没粮怎么募兵？”

朱高炽似乎已经听懂了：“所以就要加派？把募兵的钱粮，加派到百姓的身上。”

林煜说：“对啊！不跟百姓要钱募兵，难不成要官老爷们自掏腰包？反正百姓总是要交税的，索性就多征一些，这可是在剿灭反贼，是在保境安民，百姓还得谢谢官府呢。”

“……”

五个人全都沉默无言。

林煜也不尴尬，接着说道：“所以，权衡再三以后，地方官府便以‘剿贼饷’的名义，对百姓进行了正税以外的摊派加征。”

“但实际上，很有意思的是，官府以‘剿贼饷’的名义进行加派，但却从始至终都未真正发兵剿贼……”

没有发兵剿贼？

这……

“地方官府加派收税，却不剿贼，这不是在变着法的横征暴敛吗？”朱高炽顿时皱眉说道。

林煜有些奇怪的看了朱高炽一眼：“我没说不是啊！”

郑和听到这里，有些忍不住了，他疑惑问道：“林先生，这不应该啊！地方官府就算再贪婪，也应该先想着保境安民，否则反贼打过来了，届时人财两空，那不是蠢吗？”

林煜听罢跟着解释道：“额……你理解错我的意思了，我只是说他们没去剿贼，不代表他们没拿钱去募兵。”

郑和更疑惑了：“那这是为何……”

林煜摇头：“没有什么为何，不剿贼、保境安民、横征暴敛，这三者本身就不冲突，无非就是额外加派，对百姓更加剧烈的敲骨吸髓罢了。”

“你想想看，如果你是一方县令，你的辖区内就有一股势力强大，且难以剿灭的反贼，那么你的反应是什么？”

“我们先假设，跟朝廷求援无用，那你为了自保，就只能自己想办法，也就是募兵抗贼……注意，是抗贼，而不是剿贼，所以，你就得跟百姓加派，收更多的钱粮，否则你没有钱募兵，动了正税的话，就算把反贼平了，朝廷也饶不了你。”