任命徐州曹家曹豹为都尉;
任用同乡曹宏为主簿;
任用陈家陈珪为治中、陈登为广陵太守;
任命与自己同郡的笮融督管广陵、下邳、彭城运粮;
由此可见,陶谦既用贤人、亦用小人。
但是,如此下来,“背道任情,广陵太守琅邪赵昱,徐方名士也,以忠直见疏,曹宏等谗匿小人也,谦亲任之,刑政失和,良善多被其害,由是渐乱”。
初平元年(190年)正月,关东州牧、郡守拥立袁绍为盟主,矛头直指在洛阳的董卓。当时天下郡县响应,大兴义兵,陶谦亲领兵五千丹阳精兵会盟。
初平三年(192年),王允、吕布谋杀董卓,后李傕、郭汜等反,攻陷长安,把持朝政。
朱儁当时在中牟,陶谦认为朱儁是名臣宿将,屡立战功,可以委以大任,于是联合徐州、扬州干吏,包括前扬州刺史周干、琅邪国相阴德、东海国相刘馗、彭城国相汲廉、北海相国孔融、沛相袁忠、泰山太守应劭、汝南太守徐璆、前九江太守服虔、博士郑玄等人共推朱儁为太师,移檄牧伯,同讨李傕等,奉迎天子。
后来,李傕利用皇帝,用计谋召朱儁入朝,愚忠的朱儁于是辞谢陶谦,应召入朝,陶谦也只好作罢。讨伐西凉军阀的大战,未曾正式开始,便草草结束。
初平三年(192年),经治中从事王朗与别驾赵昱建议,陶谦派赵昱向献帝进贡,以表示对汉室的支持,献帝接到陶谦的奏章后赞赏,李傕等人也需拉拢地方州牧,于是升陶谦为徐州牧、安东将军;赵昱被任命为广陵太守,王朗被任命为会稽太守。
同年,下邳人阙宣聚众数千人,自称天子,陶谦派军将其击杀。
当时,曹操之父、前任太尉曹嵩在琅邪躲避战乱,曹操命令泰山太守应劭迎接曹嵩到兖州。
曹嵩携带辎重一百余车,路过阴平县。
陶谦的一名部将张闿驻守阴平,张闿原为青州黄巾军管亥部将,因滥杀百姓,被管亥驱逐出黄巾,后来张闿又聚拢千人,为祸徐州阴平县,被陶谦剿抚,投降陶谦,陶谦遂命张闿为阴平县尉,驻守阴平县。
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看到曹嵩的海量财富,抢劫成瘾的张闿与其士兵,哪会放过?于是借护送名义,在华县与费县的交界处发动袭击,杀死曹嵩和他的小儿子曹德,随后与士兵分了财货,逃去无踪。