当然也有一些人具有冒险精神，况且有钱补助，青州又是地广人稀，还可以分配大量耕地，进行耕作！关键是这些回迁百姓有一定的政治嗅觉，预感冀州能够继续发展下去，甚至更加长久！

为提高耕作效率，又往青州输送很多耕牛、耕犁，同时输送大量的山羊，这时间荒地很多，野草繁茂，饲养牛羊非常方便。特别是饲养山羊，几乎只用吃草喝水就可以长胖长肥。

农闲时间，照例进行民兵的训练和筑路。

由于经过前几年的黄巾之乱，百姓死伤极多，侥幸存活下来的百万黄巾军，不是前往冀州，就是留在了兖州。民兵人员并不能抽调太多，否则影响正常的生产和建设。

筑路人员也不充足，筑路进度缓慢。当百姓听说各地筑路时还有工钱，很多老人和妇女也自发参加，这让筑路工作进度加快了很多。

随着时间的推移，越来越多的百姓响应廖化的号召，回到青州参与建设。农田逐渐开垦，村落也日益繁荣。

廖化深知人才的重要性，于是他在各州县设立学堂，教导百姓特别是青少年读书识字。同时，他还在青州实行举荐制度，选拔优秀的人才为官，使其为青州的发展出谋划策。

在军事方面，廖化整顿青州原有军队，精选有能力者，对于哪些人浮于事又没有能力，却占据高位的士族地主家族子弟，一律裁撤，同时加强训练，提高士兵的战斗力。

廖化相信，经过几年的努力，青州一定会变得越发繁荣昌盛，成为了九州之中的一颗璀璨明珠。

在各郡的发展规划中，廖化特别关注指导东莱郡，因为东莱郡两面环海，面对辽东，而辽东公孙度近年来励精图治，逐渐统一了辽东各族。加上辽东远离中原，中原战乱之时很多人避乱辽东，文如邴原等，武如太史慈等。而公孙度又很注重招贤纳士，选拔人才，发展生产，辽东逐渐成为一个实力强盛的独立王国！

廖化早在攻占幽州之时，便派遣间谍深入辽东，搜集情报，为以后控制辽东，统一整个幽州做准备。