县域的发展和治理，是我们国家治理体系中极为重要的一环。

县级在我国现行行政架构中，属承上启下的重要环节，它上接地市、省级管辖，下管乡镇村，资源配置和社会治理功能齐全，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。

县级党委和县级政府是党中央和中央政府、省委省级政府、地区级党委政府与乡镇党委政府、村联系的中间环节，是整个国民经济和社会发展的基础行政区域。

所以民间有一个说法，县委书记在本县域里如同“土皇帝”一般，大权在握，掌握着重要的资源。因此，上至中央，下到省市，对县一级的主官任命非常慎重。

青竹市作为省辖县级市，行政级别就是县级，但其城市化进程又比普通的县要发达一些，市委书记和市长掌握的资源也比一般的县域要多一些。

履新一个月来，谢成云已经感觉到作为市长与在渝州市委办公厅工作的大不一样。

首先，市政府的工作强度要大了很多。

作为一个县域七十多万人的二把手，市政府在市委的领导下开展工作，市长承担着重要的责任和义务。发展经济、社会稳定、安全生产等等，都需要市政府进行落实。

而一旦发生重大事故，承担责任的往往也是市政府这边的领导。

因此，市政府这边的会议是最多的。

其次，人事关系要复杂得多。

上面有书记领导，下面还有各位副市长分权掣肘，大家还分属不同的派系。短短一个月，谢成云已经感觉到市里人事的复杂性。

之前在久盛镇的时候，因为县里有杜书记罩着，乡镇上最初的书记又不大管事，后来他自己做了书记，更是说一不二，基本上没有遇到多大的阻碍。

到了渝州市委办公厅，更是简单。

作为副职，又是督查室这种部门，主要是以执行为主，也没有这么大的烦恼，人事也相对简单。