而现在徐凡干脆一步到位，我考的就是小吏，你也不要去想什么“朝为田舍郎，暮登天子堂”这样的好事情，想要当官你就一步步升上去，想要吟诗作对风花雪月，就不要去想当官。

即便后面徐凡真弄出完善科举制度了，但也不会像历史上那样只录取两三百人，而是一场录取上千人乃至更多，考上了就当县令，想都不要想，全给我到基层去当亭长，蔷夫，曹吏，官员多了也不怕，末位淘汰，定向反腐，只有你敢做，后世有的是方法和手段来解决这些问题。

周章这么一想也觉得有道理，一年几十石的粮食，能招的只有这这样的人才了。

徐凡道：“以后我们就要打出去了，乡兵防御本土会越来越少，我们只要靠常备军，所以这次我打算一步到位，每户均田100亩土地，达到常备军的要求。”

徐凡刚到这个世界的时候，还是受到了后世的影响，觉得100亩土地太多了，这个世界的人耕作不过来，但现在他才明白，这个世界的100亩地的产能，甚至比不上后世五亩田地，五十亩土地只能让他们勉强养家，所以这次他打算一步到位直接均100亩。

徐凡这种也不能说是常备军，反而是一种不用自己准备武器装备的府兵，只是义军的战争太频繁了，士兵常年在军营，也有大量的赏赐和津贴，以至于不是常备军也成为了常备军了。

同时徐凡也享受到了乱世的红利，只要能打出去，就能占据一个或几个富裕的郡，战争的红利远远超过了军费的开支，所以徐凡才能养得起30万大军，但他必须为以后想了，天下一统之后再也不会有这样的好事了，士兵只有50亩土地就不够养家了。

周章这倒是能理解，想要击败暴秦只怕这30万大军都不够，现在提前做好准备也是有备无患了，反正南郡和南阳郡的土地多，分50亩也是分，分100亩也是分，那还不如分一些可以打出去的常备军，反正打出去只要能占据更多的地盘，这种军事行动就是巨大的收益。

徐凡继续说道：“同时我也打算兵役和土地绑定，有100亩土地就要出一个士兵，有1万亩土地就要出100个士兵，手中的土地越多，要承担的兵役越繁重。”

徐凡早看那些豪强不顺眼了，掌握大量的土地却又不肯为义军出力，争权夺利却是一把好手，这次干脆一步到位，你们手中田地多就多出人打仗。不想打仗，承担责任也好，你们把手中的土地吐出来，均给愿意打仗的人。

周章吃惊道：“将军您这样做会出大问题的。”

他完全可以想象，这个政策真公布出去，会在义军的地盘上爆发多激烈的矛盾，只要是个豪强都不能接受这样的政策。

徐凡笑道：“这叫权责对等，要不然我们怎么消灭拥兵百万的秦军，只有招募比秦国更庞大的军队，我们才能战胜他们。”

“你看我们在陈郡有2000万亩土地，这就可以招募20万士兵，在南阳郡有2500万亩土地，只要分配好，就可以招募25万士兵，我们义军所有地盘，土地接近了1万万亩，按比例征召可以有百万士兵，这足够我们争霸天下的了。”

秦末这个时间点卡的非常好，私田开始大量普及，但公田还是有大量保留，甚至可以说秦国的田产制度就是公田为基础的，要不然他们的军功授田制度也不可能执行的下去，毕竟你连田都没有，又如何授给士兵。

只是秦国这个授予的方式不太平均，普通百姓只能获得100亩土地，而贵族，官员却可以获得几万十几万亩的土地。

甚至等到始皇帝统一天下，面对关东六国庞大的私田，他也没有办法把这些私田变成公田，只能妥协不授田。

要是始皇帝真敢强硬下去，他死之后，六国贵族也没有财力来造反了，当然更大的可能性是，那些贵族豪强马上起来造反，这是始皇帝为了统一天下付出的代价。

而现在徐凡想要试一试，能不能通过这样的方式把天下的私田变成公田，毕竟封建制度也不等于田地私有，其他文明出现私田也就是近代几百年历史，凭什么天朝就要如此特殊，有两千多年的历史，私田虽然有一定进步意义，但面对工业化时代反而成为了阻碍了。

乱世就是一切洗牌的时刻，什么都可能出现，一个真假未辨的穿越者王莽都敢恢复井田制，我一个真穿越者恢复公田制不过分吧。

从他这个穿越者都出现了，这个世界的工业化必定会早上两千年，既然私田存在的进步意义都消失了，那么何不一步到位，干脆连私田也给他弄消失。

以后世经验来看，大国想要开启工业化田地就必须公有，这里成功的例子有毛子天朝，失败的例子有三哥。

公田让整个天下有了最基础的保障，只要百姓手中还有土地，他们就饿不死，后世的乡村就是因为有属于自己的土地，为工业化承担了巨大的压力，大不了工我就回去种地，这是多少人内心的想法，多少次产能危机又是靠着乡村来解决的。

张良苦笑道：“即便您不怕义军大乱，但我们也养不起如此多的兵，而且各地豪强也是支持将军您的，您这样做只能把他们赶到秦国。”

徐凡占据的地盘算是楚地最富饶的地盘了，但总人口也就是300-400万左右，百万大军几乎是抽干了楚地的青壮。

但现实是不可能有这么多的士兵，毕竟土地要人种，作坊也要人生产商品，甚至连大军也要几倍青壮来做民夫来押送粮草，不可能所有人都成为士兵。

徐凡道：“这是我们地盘能征调士兵的总量，只要不是傻子不会真拿出百万大军去作战的，但这些拥有土地的豪强，就要做好他们子弟上战场的情况。

有恒产者有恒心，他们的土地财产都在这里，就应该他们自己出钱出力保卫，六国之所以被秦国兼并吞灭，就是因为六国的贵族把太多属于他们的责任推给了百姓。

都说大秦是暴秦，但六国的百姓为什么不支持本国的贵族呢？就是因为这些贵族做的比暴秦还要可恶，大家半斤对八两，百姓当然不会选择他们。”

拥兵百万不代表真可以把这百万大军调动出去战斗，这个时代一个政权最巅峰的出兵能力就是60万，两次出现都是秦国，这也即便是是封建时代能出动兵力的巅峰了，后世王朝虽然动不动说什么百万大军，但他们真没有能力动员60万大军出征能力。