徐凡明白陈平此时的发言是适合现在的大汉的，大汉可以通过香料岛获取最大的利益，加强大汉的武备力量，甚至还可以加强大汉的财政力量，一年多了十几万金的财政收入，可以让大汉多修上千里水渠，让几百万亩田地成为水浇地。

但这天下的事情，从来是一体两面，有好有坏。这个政策和后世臭名昭著的禁海政策太像了。

今天大汉朝廷可以独霸香料岛的利益，等他死之后，汉吏就会先把属于朝廷的利益搜刮到他们手中，再以祖宗之法不可变为由来一个海禁，阻止百姓染指海贸的利益，而后再来一场大火把海图全部烧光。

明朝官吏已经做了很好的示范了，徐凡明白汉吏只会做的更绝。陈平的策略就有的急功近利的样子，短暂收益巨大，但后患极其大。

徐凡看多了太多急功近利的事情了，基本上没有好的事情，即便有好处，但隐藏的后患比好处大几十倍，以后会极其后悔。

根据他在后世看到的事情，徐凡明白抄近道就是在走弯路，抄的越近，弯路越远。

想要真正开启属于大汉的大航海时代，就要把海贸的利益给全天下分享，汉吏可以堵住皇家，可以把控朝廷，但他们绝对堵不住万万千千想要实现大汉梦的百姓，只要这个大势开启了，官僚再想堵住这个大势，那只能是螳臂挡车。

而且对现在的大汉来说，最困难的不是海船，而是有足够多的人手去开发这些海岛。

此时的大汉人口数量还是太少了，这两年大汉虽然出现婴儿潮，每年都新增几百万人口，但对比此时大汉的国土，这点人口还是太少了。

以大汉此时自耕农的比例，想要农户冒着生命危险为大汉开拓未来的领地，几乎不可能。

“这是凤凰！”叔孙通震惊道。

大汉四大诸侯之地，每年大汉只能提供的移民也就是几万囚徒，甚至于大汉本身因为工业化也极其缺乏人口，还需要四大诸侯之地，每年提供几万青壮劳动力来做一些危险的活。

后世永乐朝不是一副很好笑的麒麟图，但实际上不过是长颈鹿而已。

要是能像后世的金山一样吸引百万人口下南洋，徐凡做梦都要笑醒。

而在徐禄汇报完之后，栾布命自己的手下带来两只他从南洋带回来的凤凰。

只有用香料吸引一些，想要实现大汉梦的游侠，而他们离开大汉，大汉治安必然大大好转，社会矛盾大大缓，对大汉内部的稳定也是有利的。

想要把祥瑞之风打下去，那就不能让人在祥瑞这种事情上得好处。

栾布对着徐凡行礼道：“末将在香料岛上找到了32只凤凰，圣天子在朝，自有凤凰出世，这是上苍降于我大汉的祥瑞。”

看着大汉文武百官如此激动，他不好泼冷水，但这股祥瑞之风肯定要打下去的，今天他敢承认这些鸟是凤凰，说不定明天就有官员拿出什么麒麟出来。

所以即便是为了吸纳人口朝廷也不能独霸香料岛，反而要想办法引导更多汉民活着到香料岛。

估计是灭绝了，毕竟大秦洲的人，最喜欢做一些赶尽杀绝的事情。东南亚的象鸟，渡渡鸟就是被他们杀光的，这种像凤凰一样的鸟，被他们杀光也很正常。

这意味着他们也可以获取香料岛的利益，对普通百姓而言弄一艘千料的海船非常困难，但对他们来说根本算不得什么。

徐凡定下可以让大汉百姓自由上香料岛。

其他文武百官也跟着行礼道：“圣天子在朝，凤凰显世，我大汉得天眷顾，必定盛世延年。”

叔孙通喜道：“传言，凤鸣一声可延百年国运，今有32只凤凰显世，说明我大汉的天下可传至千年万年。”

其他文武百官也是一脸震惊，栾布不但带回大量的香料，还把传说当中的凤凰也带回来了。不过想到凤凰无宝不落，它们生活在香料岛也说得过去。

但他知道这肯定不是什么凤凰，后世整個地球都遍布人类的足迹了也没看到什么凤凰，大汉这个时代怎么可能会出现，这应该是东南岛屿上的一种漂亮的鸟类罢了。

大汉的文武百官齐声高呼：“陛下圣明。”

不少汉吏还是觉得现在大汉的造船厂还是太少了，每年新增海船还不到百艘，大部分还是千料小船，这怎么够，今年要让各郡都上马造船厂。

徐凡看着大殿内两只色彩斑斓的鸟，漂亮是真漂亮，他在后世都没有怎么见过，也不知道叫什么名字。

徐凡想了想道：“少府令。”

陈锤道：“臣在”

“你带领少府工匠，在长安城建立一凤凰园，让天下百姓可以观看凤凰，欣赏我大汉的祥瑞。”

陈锤道：“诺”