徐凡听到这话陷入了沉默，农社，墨家被官方收编之后，会演化什么样子他太清楚了。

这相当于主动把自己的根基斩断，演化成为了大汉这棵参天大树身上的藤蔓，成为汉吏体系当中的一部分。

徐凡上一次听到这个组织的名字。还是在为白头鹰的人讨回三十余万的俸禄，你说你一个打酱油的官署，你就安安心心的打酱油，大家也能理解你身不由己，偏偏又喜欢跳，结果弄得里外不是人，当了小丑。

徐凡根本不敢想象墨家巨子会说：“工匠要为大汉想，～～～～～～”

这是赤裸裸的背叛啊！

但任其放任不管也不成，徐凡倒是不担心这两个组织的壮大，但这不代表其他人不担心，最开始周章就因为墨家和他意见不和，大汉朝廷的三公九卿也不想在大汉之外有两个庞大的组织，自己的儿子显然也不放心农家，墨家这两个庞然大物游离在大汉的体系之外。

甚至深入想一下，以后农家，墨家的掌门会愿意自己在野？可以组织上千万人口，却是一个平头百姓，这想也知道是不可能长久的事情，理想主义者终究是少数，要是这其中出一个野心家后果简直不敢设想。

这个问题即便是到后世也没有解决，好像都两边都走入收编的结局，在这点上徐凡也和这个时代的人一样，完全没有借鉴的经验，徐凡唯一想到好一点的方法好像就是百姓自治，但这又有可能引发地方豪强崛起，简直形成闭环了！！！

徐凡沉默半天后说道：“农社的事情欲速则不达，还是以村民的意见为主，至于吴越成为大司农，这点还是要以他的意见为主。”

徐爱民道：“孩儿明白了。”

而后徐爱民再拿出一道奏折道：“这是孩儿是舍人刘恒的奏折，他认为随着朝廷的城市越来越庞大，工业区越来越多，以前管理市坊的模式已经不适应了，他向孩儿建议的几个大里坊。

杨树里容纳上万户，10万百姓，这已经是我大汉的一个上等县的人口了，而朝廷却只靠几个坊长管理已经难以适应现在的大汉的情况，刘恒认为应该改里坊为区，设立俸禄千石的区长，把县署平移到区中，重点管理城池当中的工业区。”

徐凡接过徐爱民的奏折，看了看其中的内容，对区的职能主要是管理辖区的工厂和居民，设立被盗贼，税监，法曹吏，官仓体系等管理的官署，设立小学，中学，医馆，图书馆等福利设施，在职能上有的像后世的市，由管理农业生产，转为管理工业生产。

徐凡道：“你可以先在长安试点，把长安城的里坊改成大区，不过还是有一点，事缓则圆，变法是摸着石头过河，不要太激进，一点点来，即便有错误，马上改正就行。”

徐爱民道：“孩儿明白。”

说完这话徐爱民再次拿出一份奏折。

徐凡笑着接过道：“看样子，你招揽的人才还真不少。”

徐爱民道：“这也是父亲你三十年义务教育的功劳，现在我大汉的人才就像天上的繁星一样多，孩儿不过招揽了十余人，但每个都是大才。”

徐凡打开奏折，这是贾谊写的，他的意思是朝廷不应该浪费这次大规模修建铁路的机会，而是应对趁着朝廷掌握铁路修筑的权利之时，以订单为为饵，参股那些钢铁厂，想要朝廷的订单最起码要拿出三成的股份，而朝廷则可以用股权控制整个钢铁行业的发展，不会再次出现这样钢铁行业过热倒在出现经济危机的事情。

徐凡看着徐爱民问道：“你是什么想法？”

徐爱民道：“孩儿认为，贾谊说的话有理，大汉的这些行业都是一放就乱，从我大汉开国以来已经发生了三次经济危机，这三次经济危机都是那些贪婪的商人肆无忌惮的扩张产能导致的，要是朝廷对他们的产业有一定的约束能力，比如有一个钢铁司来管理钢铁厂的建设和扩张，朝廷是可以通过上计来解决经济危机。”

在徐爱民的视角当中，这三次的危机大汉朝廷已经提前发现，提前示警，只要那些商贾控制贪欲就不可能发生危机，既然他们不愿意主动限制，那这个裁判就由大汉朝廷来当。

徐凡听到这话不由得苦笑了，你恐怕不知道有一句话叫全产业链过剩。而且你只看到了一放就乱，不知道这句话后面还有一句叫一管就死。汉吏的责任心又能比商人高到哪里去？

不过钢铁行业也的确是核心重工业，大汉朝廷要把控住。试一试也好，不管成功还是失败都是经验。以大汉在世界的格局有资格试这个错。

徐凡道：“那就让贾谊当这个钢铁司长。”

徐爱民喜道：“多谢父亲。”

大汉历32年12月29日，长安城，内史府衙。

忙碌了一年的汉吏，此时神情也变得轻松愉快起来。

“这乱糟糟的一年终于结束了，朝廷制定了庞大的铁路网计划，想来明年的经济就会好转了。”一个汉吏松口气道。