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徐平见莫无涯目光投来，心知无法回避，遂然起身，向着对方微微施礼。“帝师垂问，敢不直言。

徐某以为，治国之要，首在民心。民为邦本，本固邦宁。”

言罢，他环顾四周，见众人纷纷侧耳倾听，便接着说道：“昔者，夏灵帝无道，酒池肉林，民不聊生。即便明宗改制，大兴农桑，依旧八王齐反，大夏亡国。

反观周文帝，施仁政，轻徭薄赋，泽被百姓，周室乃兴。此皆民心向背之明政，既为君者，当以民之忧乐为忧乐，以民之利病为利病。”

闻言，不远处的武成乾微微颔首，在满朝看戏者中率先给予了肯定。“夏朝败亡确非明宗之失，实乃历、灵二帝所就。”

“成乾太子英明，正是如此。”徐平亦目光与之交汇，继续道：“农为民生之基。徐某观贵国之境，赋税繁重，民力凋敝。虽有广袤之田，然水利不修，耕具不精，百姓辛勤终年，仍难获温饱。

当务之急，宜减赋税，轻徭役，使民得以休养生息。兴修水利，改良农具，遣能吏教民稼穑之术，如此则农兴而仓廪实。

至于商者……财货流通之途。贵国之地商路不畅，关卡林立，税目繁多，列国商贾畏缩，货不能通有无，利不能惠万民。

宜开放商路，减免商税，设市舶司以管贸易，铸统一钱币以便流通。如此则商业繁荣，财货云集，国库亦因之充盈。”

此话一出，莫无涯暗叹一声。元武经四朝强兵方有今日之盛，但连年征战，以致民生凋零，赋税繁重。若罢兵休整，却又难成一统之大业，不可能每一位接任的君王都是雄主。

念及此处，他眉头微皱。“还有吗？”

“自然！国之兴盛，非独恃农商。文教者，国之精神脊梁也。当广设学府，延揽名师，不论贵贱贫富，皆令子弟入学受教。

习文以明礼义，修武以卫家国。使民有知识、技能、操守、气节。则举国上下，皆为可用之材，何愁国之不兴？”言罢，徐平扫视一圈，抬手作揖。“至于武备，兵者凶器，圣人不得已而用之。

贵国连年征伐，虽疆域有所拓展，然损耗亦巨。当务之急，非在开疆拓土，而在守土安民。

武练士卒，汰弱留强，配精良军械，勤加操练。且用兵之道，贵在上兵伐谋，其次伐交，再次伐兵，其下攻城。