刘胥站起身来，用手指着地图上的印度说道：“第一，撤回龙骧军、新附军、靖绥军、汉协军这四支军队。其中，龙骧军前往月氏与康居边境驻守；而剩下的三支仆从军，则归属于左军都督府的管辖范围之内。如果安息有任何行动，允许左军都督府发动战争，寡人身先士卒，亲自率领军队提供支援。”

太尉黄中忧心忡忡地问道：“大王，如果仅仅留下背嵬军在印度，恐怕难以镇压住那些奴隶士兵吧？”

“说得对，哈拉帕地区拥有大量的移民军。命令他们组成一支规模达三万之众的部队，并从军机处选派一位经验丰富的大将前去统领。同时，将两万八部众也划归其麾下指挥，这样就足以有效地压制住奴兵。此外，还需让背嵬将军负责统领印度境内驻防的卫所兵，以确保兵力充足。如此一来，便能够稳固局势。”

太尉黄中连忙站起身来，恭敬地接受命令：“遵命！军机处将尽快选拔出合适的将领前往印度。待在秣莬罗成功组建起军队之后，再安排龙骧军和仆从军的调动事宜。”

刘胥示意其坐下，他接着说:“左军都督府前压，按王太子所言即可。中军都督府这里，关于郡县划分和百姓安置内阁这里如何计划的？”

丞相贾许如今垂垂老矣，一般并不上朝，如今以左相程玉主持内阁事宜。秦王询问后他立即起身回复道:“内阁这里已经有具体规划，以青海郡的经验为蓝本，将中军都督府的各个卫城设为郡城县城。

其土地黄册已经整理妥当，官吏准备就位，按照牧民与农民分给新增人口草场和耕地。牛羊马匹工具也在准备中，到时租借给百姓。

因为耕地草场都是熟地与荒地之分，内阁计划熟地三年免税，五年半税；自己开垦的荒地五年免税，八年半税。所借牛羊马匹工具，五年后分期偿还，也可服劳役等方式抵扣。”

皇帝点了点头，然后看向了一旁的太尉黄中，道：“嗯，具体规划朝会后寡人会仔细看，内阁的计划没什么大问题，可以着手去做了。军机处，说一下中军都督府如今兵力，进攻康居的话还需调派多少军队？”

听到皇帝的话后，太尉黄中再无之前嬉笑之态，而是肃然起身，恭敬地回答道：“回陛下，中军都督府共有卫所兵七万五千人，其中两万五千人已被抽调至印度驻防，目前可用兵力仅有五万。

若要进攻康居，根据情报显示，康居国约有十二万大军，但考虑到其国土辽阔，需要分兵驻守，因此实际可用于作战的兵力可能只有六万左右。若能从前军都督府抽调两到三万兵力，则只需要调动玄甲军和虎豹骑即可满足作战需求。但如果不能从其他地方抽调兵力，则需要另外选择一支精锐的骑兵部队前往支援。”

皇帝沉思片刻后，开口说道：“前军都督府另有安排，无法抽调太多兵力。这样吧，让虎贲军去吧。中军都督王高对当地情况较为熟悉，就让他担任此次战役的主帅，统领虎贲、玄甲、虎豹骑以及麾下的卫所兵。”

康居东界乌孙，西达奄蔡，南接大月氏，东南临大宛，约在今巴尔喀什湖和咸海之间，王都卑阗城。北部是游牧区，南部是农业区，城市多集中在南部。人口六十余万，胜兵十二万。

“大王，不知前军都督府有何安排？”太尉黄中不解地问。

秦王笑了笑：“匈奴远遁十数年，但并未被彻底消灭，前军都督府如今也已兵强马壮，可以开始向北拓展，寻找他们的踪迹。”

听到匈奴二字，众人都不再有疑虑。毕竟匈奴一直是大汉最大的威胁，无论这个消息是否真实，打击匈奴始终是一个政治正确的决策。

见众人都安静下来，秦王刘胥继续说道：“其余禁军护军前往大宛、月氏、康居三地交界处。待安息那边的边患平息后，可抽调一支仆从军前往。届时将以陷阵和射声军为主力，进攻康居南部城市。内阁要提前做好官吏储备工作，康居北方地区归入中军都督府管辖，实行卫所制度；南方则划为郡县，进行移民统治。”

这时，程玉提出疑问：“大王，那么对于康居的百姓该如何处理呢？按照惯例，他们会被划归为奴隶吗？还是大王另有打算？”

程玉眉头微微一皱，敏锐地察觉到刘胥话中的细微变化。果然，刘胥接下来的话语证实了她的猜测。

"目前我国耕地短缺，而印度并非理想之地。因此，我们可以将所获得的土地分配给汉人。同时，可以把康居国民中的一部分交给中军都督府以增强其实力，其余部分则组成新的仆从军。至于老弱妇孺，可以暂时作为奴隶，待征服新的领土后再作处理。"

听到刘胥计划继续征伐，军机处的将领们不自觉地顺着刘胥手中鞭子所指的方向看去。他们的目光落在奄蔡、花剌子模和大益等国家身上。接着，他们又看到这些国家下方的安息，瞬间明白了刘胥的企图。

安息毕竟是一个大国，如果能够攻克这几个国家，那么整个安息将会被秦国三面包围。到那时，秦军可以分别从北方的大益、东方的月氏大夏以及南方的秣莬罗萨迦同时进攻。无论安息如何强大，面对这样的包围，恐怕都难以招架。

更别说张骞出使西域时其副使去过该国，《史记·大宛列传》记载：大宛及大夏、安息之属皆大国，多奇物，土着，颇与中国同业，而兵弱，贵汉财物;其北有大月氏、康居之属，兵强，可以赂遗设利朝也。

重点是兵弱这一条，虽然根据商队打探到的消息其国人口超过六百万，兵力庞大，只一条兵弱便让汉人轻视。

刘胥看上了安息所处位置，他想要两河流域作为帝国的根基，控制整个东西方贸易。这个庞大的计划还没有说出来，怕吓到众人。